听证会新闻传播论文范文-阐释新闻媒体在中国听证会制度完善中的意义word版下载

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1、听证会新闻传播论文范文:阐释新闻媒体在中国听证会制度完善中的意义word版下载导读：本论文是一篇关于新闻媒体在中国听证会制度完善中的意义的优秀论文范文，对正在写存关于听证会论文的写作者存一定的参考和指导作用，论文片段：［摘要］从成都市的听证“四大金刚”、“听证会专业户”，再到长沙“听证帝”，长期以来，听证活动一直是媒体报道的重点和公众热议的焦点。本文针对中国各地听证法规的目前状况，集中阐释新闻媒体在推动听证会制度完善发展方面所应发挥的作用。［关键词］听证会；新闻媒体；民主化□A［文章编号］167

2、2-2426(2013)06-0018-03所谓听证会制度，是指一项法律或行政决策出台之前，由专门机构举行会议，听取社会各界的意见，以推动立法、行政民主化、科学化的程序制度。听证会制度最早出现于西方，对我国而言是一种舶来品。1996年通过的《中华人民共和国行政处罚法》是听证制度正式进入中国的标志。但是，巾于受到多种因素的制约，原本作为政治民主化进程中重要举措的听证会制度却广受谝病。新闻媒体不仅是社会变化的忠实记录者，也是社会进步的推动者，理应为听证会制度的完善发展贡献力量。就当前的形势而言，我国

3、新闻媒体应当做好以下几方面工作。一、听证知识普及成都市民胡丽天从2004年幵始报名参加听证会40多次，被选中23次。如此高选中概率的成因可能很多，但参与报名人数太少却是其中最重要的理由之一。2010年4刀13日，成都市举行高污染汽车绕城高速公路内限行听证会，当时要求4名消费者代表参与听证，结果仅右5人报名。同年，成都市右关部门计划召开城区机动车临时占道停放差别化收费方案听证会，并规定征集11名公民代表。最终仅7人报名，导致听证会只能延期召开。［1］这种现象在全国其他地区也曾出现过。比如，2011

4、年5月26円，东莞市向社会征集水价听证会代表21名。但是，直到报名截止日期，仅有5名消费者主动报名，尚不及计划征集人数的1/3。［2］2011年8月，西安市举行供热价格调整听证会，共有消费者代表13名到会。而13人当中，仅6人为主动报名。［3］市民之所以对报名参加听证会缺乏热情，除了怀疑听证会的公正性之外，还在于他们对这一制度缺乏足够的认识和理解。2008年，国家发展和改革委有关负责人在总结各地价格听证会失败经验的时候，就将“对听证会性质认识不清，存人将听证会看作定价决策会，认为应当实行少数服从

5、多数原则”［4］列入其中。针对此种情况，新闻媒体应当以报道与听证会相关的新闻事件为契机，将听证会的目的、作用，以及公民参与听证会的权利、义务等各种常识传达给受众，推动他们政治素质的提高。同时，对那些关心公共事业，积极参与听证会的优秀市民，新闻媒体也要给予一定的关注，以形成榜样示范作用，激励广大市民主动参加听证会。报名者素质的提高和规模的扩大，自然可以为听证会的公正性、公平性提供必要的基础性保障。二、听证公告发布为了便于公民、法人或其他组织代表参与听证会，全国各地的听证会条例、规则基本都规定，在听

6、证会正式召开前，一定要由相应机构发布听证公告，向社会各界传达听证会的议题、吋间、地点、目的以及参加听证会的条件、报名方式等事项。但是，对于采用怎样的方式才能够达到公示的0的，很多法规却语焉不详。比如，《合肥市人民政府立法听证规则》第七条规定：“市政府法制办应当在举行听证会20日前，通过新闻媒体或者网站等向社会发布公告。”[5]新闻媒体或者网站虽然都属于大众传媒，但是不同的新闻媒体和不同的网站，其信息传播能力和社会影响力是不同的。有的地方听证指定了听证预告信息发布的具体媒体。比如《长沙市人民代表大

7、会常务委员会立法听证办法》第九条规定：“听证公告和涉及听证理由的地方性法规草案应当在长沙人大网和《长沙晚报》上公布。”[6]报纸刊登的消息能否引起读者关注是多种因素综合作用的结果。《长沙晚报》虽然是长沙当地发行量很大的报纸，但是如果听证会公告刊载位置不显著、版面面积小、信息表现符号单一，还是难以达到广而告之的效果。在这种情况下，新闻媒体不能完全按照听证会组织机构的要求来安排公告的发布形式，而应当依据听证会新闻价值的大小，精密地策划报道方式、深入地挖掘背景信息、科学地选择版面或吋段，充分发挥自己的

8、议程设置功能，争取让更多的人关注、关心听证会。二、民意汇总听证会陈述者作为民意代表，其实并没有足够的时间、精力、物质保障来进行科学的调研、走访工作。他们所提意见多是根据个人的亲身体验和社会阅历，这样就难免出现判断失误或观点偏颇。针对这一理由，新闻媒体可以在听证会正式召开之前，根据听证会讨论理由的性质，判断其可能影响的利益群体，特别是利益冲突群体，然后有针对性地采访专家、政府工作人员、利益冲突方代表，将他们的意见报道出来。也可以将上述采访对象组织起来，召开模拟听证会，进行面对面的论辩交锋。形式多样