浅谈养老服务业的供给侧结构性改革

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。浅谈养老服务业的供给侧结构性改革　　摘要：养老是未来中国经济的重要问题，随着我国人口老龄化形势的严重，养老成为了迫切需要解决的重大民生问题，特别是在中国广大的农村，高龄化、空巢化、失能化等特征较为明显。针对养老服务业的供给侧矛盾和突出问题，我们要完善养老服务体系，补齐养老短板，培育多元养老主体，扩大养老服务的有效需求。现有的老年服务业

2、快速的发展，迫切需要改进供给结构。　　关键词：养老；服务业；供给侧改革　　中图分类号：文献标识码：A文章编号：1008--139-03　　一、养老供给侧结构性改革的依据　　理论依据为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进

3、行培训，熟悉系统的使用和维护。　　过去我们的改革理念是“三驾马车”，即靠投资、消费和出口拉动国民经济的发展。投资、消费和出口都是从需求侧出发，在改革过程中，我们发现供给和需求出现了严重的脱节，“供需错位”已经成为中国经济持续增长最大的路障，于是把关注的重点从需求侧转到供给侧。无论从宏观视角还是从微观视角出发，人类的经济活动都是由供给侧和需求侧两部分组成。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长效率，而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置的条件下所实现的增长率

4、即中长期潜在经济增长率。供给侧改革就是要从供给侧入手，围绕经济发展中的结构性问题推进改革，提升经济发展的质量和效益。在经济新常态下，我们要实现产业结构的优化升级，尤其是作为第三产业的服务业。供给侧改革的提出，为养老服务业的可持续发展提供了新的选择路径。　　现实依据　　1.养老服务业创新力不足，养老仍以家庭为重心　　由于三十年计划生育的实施，中国家庭出现了少子化和小型化的现象。传统家庭养老模式的功能弱化，根据对国家卫计委发布的《中国家庭发展报XX》的分析，有三个主要成因：一是家庭规模小型化。家庭平均规模仅为3人

5、，1～2人户家庭超过亿户，占比达40%以上。二是成员构成老龄化。在全国亿户家庭中，有65岁以上老人户突破8800万，占比20%以上。三是流动、留守家庭常态化。占比近20%。我国60岁以上老人亿，其中50%为空巢或独居。①在大部分的留守家庭中，年轻人进入城镇工作，老人养老成为一个难题，高龄老人的日常护理没有办法得到解决。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保

6、“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　虽然家政服务、机构养老和社区养老快速发展起来，养老服务出现了多元主体，但是，家庭养老仍然是养老服务的重心。养老服务业创新力不足，不足以吸引老人入住。创新力不足表现在两个方面：首先，养老服务以日常生活照顾为主，服务方式相对单一，缺乏多种服务途径，创新路径太少。其次，体现在产业优化升级上，没有把人才和资本很好地利用起来。　　机构养老不符合中国

7、人的传统观念，家庭是老人的心灵归宿，老人不愿意离开家庭。面对这些问题，养老服务业应该进行创新，让老人感受到养老服务业的舒适感、亲切感。养老供给主体虽然多元化，但养老产业发展滞后，有效供给主体不足，并不能满足老年人多样化的需求。从全国范围内来看，养老服务发展相对滞后。要对养老服务产业进行优化升级，才能改变养老业的落后状态。　　2.资本投入不足，机构养老优质资源稀缺　　根据民政部的数据，XX年全国养老服务机构床位万张，每千名老年人仅拥有个床位。②为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资

8、源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。截至XX年底，全国各类养老服务机构有94110个，其中老年社会福利院、敬老院、老年公寓、托老所等民办养老机