信访基础业务规范化情况自查报告

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1、信访基础业务规范化情况自查报告根据《湖北省信访业务工作规范化建设实施方案》规定，现将黄冈市信访业务规范化建设情况作如下汇报。一、市政府高度重视，全力夯实信访业务规范化建设基础黄M市政府历来重视信访业务工作，把信访业务工作作为规范执法行为、监督县市区政府和部门依法行政的重要抓手，思想上重视，工作上规范，措施上支持，有力提升了全市信访业务规范化建设水平。一是市政府常务会议坚持每年听取一次信访业务工作汇报。2016年，市政府常务会议听取全国全省信访业务规范化建设试点工作会议精祌汇报，出台了《市人民政府关于信访业务规范化建设的指导意见》（黄政发

2、[2016]25号），在全国全省率先推出规范信访业务工作举措，受到了国务院法制办的肯定和好评;2017年，听取市法制办赴郑州、海门学＞」考察相对集中信访业务权工作的汇报，研宄了我市开展此项工作的时问、步骤、方式、方法;2016年4月，市政府常务会议听取信访业务委员会改革试点方案汇报，并决定成立市人民政府信访业务委员会且于当年7月1口正式运行;2013年拟听取市复议委员会运作一年来的工作汇报，并就土地、林权、城市拆迁信访业务中反映的突出问题进行研究并拿出对策方案。二是市政府在信访业务委员会改革上用改革促规范，用规范促改革。为确保市复议委员

3、会顺利运转，市政府给予了“五个一”的保障：一是增加一名副县级职数，即市复议委员会办公室副主任，加强信访业务工作的领导;新租一处约300平方米的办公场所，极大改善了信访业务工作中接待、办案、审理和办公条件;增配一台信访业务专用公车，方便了开展信访业务办案工作;增拔一笔专项工作经费，信访业务经费巾原来的10万增加到48万，有力保障了市复议委员会工作顺利运转;增加几名“以钱养事”工作人员编制，即增加了三名聘任制的信访业务办案人员，有效解决Y办案人员紧缺的问题。三是在工作机制上，市政府分管领导亲自抓，大力推动。常务副市长崔永辉同志高度重视，全面

4、指导，出席了市复议委员会启动仪式、市复议委员会第一次案件审理会议，省政府法制办信访业务工作规范化建设现场会等有关市复议委员会工作的多个重要会议和场合，不但发表重要讲话，而且就信访业务工作提出了一系列设想和要求;在审签每一份市复议委员会起草的信访业务决定书吋，亲自审阅，并时常就案件相关问题进行询问，对每个复议决定的作出高度负责;经常听取市县两级政府信访业务整个工作情况汇报，对机构建设、人员配备、设备建设、经费保障作出重要批示，正是这样的推动力度，使我市信访业务基础建设取得了长足进步。目前，我市县市区法制办均设有专门的复议机构，右复议办案人

5、员编制47人，到位42人，县平4.27人和3.8人，县平专项经费6万元，且每县都有一辆办案用车，这些均居全省前列。二、坚持“一先两化”，全面提升信访业务规范化建设水平市政府通过打造信访业务委员会改革这一平台，努力促进全市信“一先”就是在全国信访业务委员会改革的几种模式中，我市复议委员会改革选择了“三集中”制度，即“集中受理、集中审理、集中决定”。这一制度模式的选择，既是市政府的慎重决策和极大决心，也是对信访业务工作提出的更高要求，在我省已实行的复议委员会改革中是率先运作。“两化”就是信访业务委员会坚持狠抓制度化，力促信息化。在制度化建设

6、方面，市信访业务委会制定了《市复议委员会工作规则》、《案件审理规则》、《委员守则》和《信访业务接待制度》等工作制度，保证了市复议委员会的良性运转，极大提高了信访业务工作的地位和影响力。一是实行案件审理会议制。信访业务案件通过召开案件审理会议集中审理。案件审理会议由5至11人的单数案审委员组成，其中高等院校老师、律师等专家学者不少于三分之一。案件审理会议制度增加了案件审理的公正度和透明度;二是实行保密和回避制。案件审理会议召开前，待审案件情况对案审委员保密，案审委员情况对申请人和被申请人保密，防范申请人或被申请人与案审委员私下联系。凡与案

7、件右利害关系的委员不得遴选案审委员。保密和回避制存效保障了案件审理的公正性;三是实行票决议决制。案件审理会议对复议案件作出的议决意见，由案审委员投票决定。票决议决制度大大增强了信访业务决定的公信力。四是建立人民法院和信访机构的联系机制。每年与市县两级法院就复议诉讼案件情况进行互通、互评、互办，存效促进行政争议的化解和办案水平的提高。市法制办与市信访局建立了每半年的信访业务与信访联系机制，进一步畅通了复议渠道，去年从信访进入复议渠道的案件有2件。在信息化建设上，市复议委员会自成立之日起，就立足高标准严要求，力推信访业务信息化建设。一是采购

8、一批办公设备。购置了投影仪、扫描仪、照相机等先进信息化办公设备，为复议工作信息化建设提供物质基础。二是实行案件审理无纸化。案件审理会议通过投影仪由办案人员介绍案情、展示证据，同时每位案审委员还可通过手上的平