南阳市产业结构优化升级策略

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1、南阳市产业结构优化升级策略张蠢南阳市120急救指挥中心摘要：产业结构既影响区域经济发展的结果，又影响区域经济发展质量。与全国平均水平相比，南阳市产业结构高级化水平较低。从产值结构、从业人员结构、固定资产投资结构、各产业劳动生产率和固定资产投资效率综合分析来看，南阳市产业结构的资源转换效能较低，生产资源并没有及时流向生产效率较高的行业。南阳市在产业结构优化升级过程中应积极转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业家的主导作用；加快城乡统一财产权流动市场建设;拓展战略性支撑产业发展空间，完善战略新兴产业发展

2、基础，积极服务高成长性中小企业;适应性发展第三产业，拓展一、二产业发展空间，不断提高产业结构高级化水平；以提高创新能力为核心调整优化产业结构;实施网式调整策略，提高产业关联度。产业结构是经济系统专业化和分工演进形成的经济系统宏观特征之一，人类社会的发展进程就是产业结构不断升级的过程，产业结构决定经济增长方式，优化产业结构是推动区域经济方式转变的重要手段之一。FI前，南阳市正在进行高效生态示范市建设，优化产业结构是南阳市经济社会转型发展的重耍抓手。一、南阳市产业结构演化特征2006年-2015年，南阳市产业增加值结构从

3、23.1:52.3:24.6演化为17.5:44.3:38.2，整体“二、三、一”结构特征没有发生变化，演化路径呈现一、二产业下降，第三产业上升的基本趋势。随着从业人员的不断增加，各产业年底从业人员数都不断增长，就业人员产业结构从55.4：21.5：23.1演化为47.0:26.4：26.6，整体“一、三、二”的结构特征没有发生质变，演化路径呈现第一产业下降，第二、三产业上升的基本趋势。2010年，由于实施新的固定资产统计门径，为增强可比性，固定资产投资产业结构仅分析2010年及以后，2010年-2015年，固定资产

4、投资三次产业结构从6.4:54.8:38.8演化为8.6:60.0:31.4，“二、三、一”的结构和对稳定。二、南阳产业结构的现状（一）产业结构高级化水平较低，要素利用效率远低于全国平均水平2015年，全国产业增加值结构为8.9:40.9:50.2。2015年，南阳市产业增加值结构为17.5：44.3：38.2,第一产业所占比重远高于全国平均水平，第三产业所占比重远低于全国平均水平，产业结构高级化水平较低。2015年，南阳市从业人员人均增加值3.81万元/人，其中第一产业0.70万元/人，第二产业8.64万元/人，第

5、三产业4.51万元/人。2015年，从全国平均水平来看，从业人员人均增加值8.90万元/人，第一产业2.78万元/人，第二产业12.43万元/人，第三产业10.54万元/人;从劳动生产率来看，南阳市和全国都呈现出“二、三、一”的整体特征，但是南阳市总体劳动生产率和每个产业的劳动生产率都远低于全国平均水平。2015年，南阳市单位固定资产GDP为1.06,其中第一产业2.16,第二产业0.78,第三产业1.29;全国平均水平分别为1.23，其中一、二、三产业分别为2.89、1.25、1.10。由此可见，南阳市固定资产投资

6、效率都为“一、三、二”的状态，全国平均为“一、二、三”的状态，南阳市第三产业固定资产投资效率高于全国平均水平，但总体投资效率和一、二产业投资效率都远低于全国平均水平。（二）产业结构有序度较低，资源利用的结构效率较差产业结构既是区域经济演化过程中形成的一种宏观经济特征，也是区域资源转化为商品的转换器，产业结构的有序度直接影响区域经济发展效率。产业结构有序度指的是产业结构能随着资源使用效率的变化而变化，保证资源流向效率最高的产业的一种结构转化能力。南阳市产业结构中产值结构呈“二、三、一”，就业结构呈“一、三、二”，固定资

7、产投资结构呈“二、三、一”，劳动效率呈“二、三、一”，固定资产投资效率呈“一、三、二”。从效率角度来看，劳动力应该大量流向第二产业，而事实上南阳市大部分劳动力在第一产业，固定资产投资应该大量流向第一产业，而固定资产投资比例最大的产业是第二产业。因此，0前南阳市并没有实现资源流向生产效率最高的行业，资源利用的结构效率较低。三、南阳市产业结构优化升级的策略目前，南阳市产业结构有序度较低，资源并没完全流向效率较高的产业。提高资源利用效率伍括两方面内容，其一是提高每个产业的效能;其二是保障资源的有序流动，在技术一定的情况下，

8、实现资源向效率较高的产业流动。0前，根据南阳市的特殊定位，笔者认为南阳市产业结构调整应该围绕“稳一、强二、进三，推动产业结构转型升级”的基本思路，在充分保障粮食稳产、增产的基础上，加快产城融合，保障第一产业剩余劳动力逐步实现城市化;充分重视市场在资源配置中的决定性地位，提高企业家的市场经济主体地位;积极转变政府职能，将政府职能由推动、引导市场发