农村乡镇干部预防职务犯罪讲座

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1、.在农村干部廉洁自律培训班上的预防讲座（2012年4月22日）同志们：应区委组织部的邀请，今天我就当前反腐倡廉的形势，职务犯罪的概念、产生原因以及职务犯罪预防的措施和大家进行交流。下面，我谈四个方面的问题，供大家学习研究，不当之处，敬请批评指正。一、当前反腐倡廉形势正确分析和判断反腐倡廉形势，是我们确定思路、明确任务、指导工作的基础，也是统一全体党员和村民群众思想认识、坚定信心、形成反腐倡廉整体合力的前提。下面我从三个方面对当前的反腐倡廉形势作一简要分析：（一）反腐倡廉理论和制度建设不断发展。我们党自成立以来，始终旗帜鲜明地反对腐败。毛泽东同志反腐倡廉的基本思

2、想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期，邓小平同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期江泽民同志多次强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上，提出反腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤。-..近年来，中央在反腐倡廉制度建设方面的步伐也在不断加快，仅党的十六大以来，就先后颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》三部

3、党内基础性法规，制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、法律方面有关司法解释对贪污贿赂犯罪进行了深度的规定。我市也对有关人员身份进行了会签。从这一系列的反腐“动作”中不难发现，我们正在加快反腐倡廉制度建设的步伐，使之更加趋于完善。（二）反腐倡廉建设实践成效明显。主要体现在以下三个方面：1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。-..一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各地各部门按照中央的部署，开展学习宣传。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，从中央到地方不断

4、注重教育的先导地位，各级成立了预防职务犯罪领导小组等预防机构，反腐倡廉工作格局逐步完善。三是认真贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。中央纪委监察部先后对50多个派驻纪检监察机构实行统一管理，各省（区、市）纪检监察机关实行对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍，各省（区、市）党委也建立了巡视机构，工作范围逐步向县（区、市）一级延伸。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式，加强预防腐败工作，收到良好效果。2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。从我们河南省检察机关的办案情况来看：2009年，全省检察机关共立案侦

5、查各类职务犯罪案件2837件3830人，其中，贪污贿赂案件1984件2581人，渎职侵权案件853件1249人。共立案侦查涉嫌贪污贿赂5万元以上和挪用公款10万元以上的大案1452件，立案侦查渎职侵权重大案件592件，立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员207人，其中厅级干部19人。如河南省高院判决的6起处级以上领导干部职务犯罪案件，就是我省近年来办理的较为典型的案件，这6起案件涉案8名处级以上领导干部，均被判处十年以上重刑，其中一人被判处死缓，三人被判处无期徒刑。①柳鹏飞，周口市原经开区管委会党委书记，贪污1700万元，索贿240万元，挪用公款1.1

6、26亿元，被判处死缓。②李亚，周口市原城市信用社理事长，贪污925万元，索贿205万元，挪用公款250万元，被判处无期徒刑。③陈金旺，太康县原县委书记，贪污570万元，索贿201万元，挪用公款1.06亿元，被判处无期徒刑。④范文明，太康县原县长，受贿110万元，贪污1.58万元，被判处有期徒刑11年半。⑤仝孟蛟，渑池县原县委书记，受贿770万元、美金9.2万元等，贪污100余万，被判处无期徒刑。⑥张绍军，商水县原县委书记，贪污140万元，受贿310余万元，被判处有期徒刑17年。⑦-..冯志亮，郑州航空工业管理学院原党委书记，受贿43万元，被判处有期徒刑10年。

7、⑧柳玉君，平顶山市新华区原区委书记，受贿24万元，被判处有期徒刑10年。3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级党委注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容，认真开展治理商业贿赂、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情况新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境保护等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。（三）反腐倡廉建设仍然任重道远。1、从国际上看：国际社会给我国评价仍然属腐败现象比较严重国家。从总部设在德国的透明国际发布的清廉指数（简称CPI），近几年我国所得分值比较低，始终在3.5－3.4分之间徘徊。透明国际发布的清廉指数主要分比较廉

8、洁、轻微腐败、腐败比较严重、十分腐败等