市财政局领导班子上半年述职报告

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1、创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神市财政局领导班子上半年述职报告　　上半年，我市财政工作在市委市政府的正确领导下，以科学发展为统领，以加快转型升级、建设幸福清远为核心,着力深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，为全面实施“桥头堡”战略提供坚实的财力保障。　　一、坚决完成市委市政府交付的增收节支的第一要务　　市财政部门切实树立“抓好收入，过紧日子”的理念，坚决完成市委市政府交付的增收节支的第一要务。　　收入实现两个平稳增长　　一是公共

2、财政预算收入平稳增长。据收入快报统计，上半年，全市地方公共财政预算收入累计完成亿元，比增%。　　二是财政收入质量平稳增长。税收增长速度高于财政收入增长速度个百分点，非税比重比去年同期下降了个百分点。税收收入完成亿元，比增%；非税收入完成亿元，同比下降%，占公共财政预算收入比重为%。　　支出实现两个有效确保　　一是有效确保了基本运作。全市地方公共财政预算支出累计完成亿元，比增%。支出的增长主要来自于医疗卫生、一般公共服务以及社会保障和就业等方面。紧紧围绕课堂教学改革的要求，着眼于保持党的先进性，发挥党员教师的凝聚力与战斗力，

3、用党员示范岗的创建来提升学校的教育教学质量创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神　　二是有效确保了重点支出。市财政局严格执行中央“八项规定”，强化预算约束意识，减少一般性的预算追加事项。市财政进一步对民生事业的支持力度，努力使发展成果惠及群众，上半年民生领域资金投入515,448万元，占一般预算支出的%。　　二、各项改革措施不断深化　　1.财政资金差异化配套。差异化配套机制自6月印发试行以来，为我市制定民生配套政策，特别是基本公共服务均等化

4、配套政策的过程中，提供了基本的框架，共实施7个项目，从重点发展区转移了1150万元到北部地区，有效减轻了生态发展区的配套压力。今年形成了《市本级财政资金差异化配套机制实施办法》，原来的三档变为四档，更加切合各县实际。　　2.零基预算改革平稳运行。坚持两个原则，一是零基预算要对整个预算盘子，不仅包含纳入部门预算的支出，也包含各种专项支出；二是零基预算安排要服务于市委市政府中心工作，按照市委市政府的决策部署明确支出的重点和方向。初步形成了“基本支出标准化，业务支出规范化，项目支出层次化”的预算编制模式。　　3.非税执收单位经费

5、稳步推进。在前2年工作的基础上，我们对行政、参公及公益一类事业单位人员实行经费直接支付、完全取消了比例返还。　　三、各项监管制度不断完善紧紧围绕课堂教学改革的要求，着眼于保持党的先进性，发挥党员教师的凝聚力与战斗力，用党员示范岗的创建来提升学校的教育教学质量创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神　　1.规范专项资金监管。一是出台了《市财政专项资金管理办法》，对专项资金的申报、审批、拨付、使用、绩效评价、监督检查、责任都进行了明确和细化。市、

6、县应建立对乡镇的巡查制度，每年检查面10%以上。二是基建资金从专户管理过渡为资金指标管理，有效解决了审计一直反映的虚列支出问题，提高了资金使用的可统筹性和灵活性。　　2.探索股权投资制度。探索财政扶持企业发展资金与股权投资相结合的方式，提高资金使用效益。目前草拟了《关于市财政经营性资金实施股权投资管理的意见》报市政府审批，由以往的财政补贴转变为委托给相关的专业管理机构对企业进行股权投资，利用受托管理机构的专业优势和经验对项目进行研究判断和选择，并通过阶段性持有股权、适时退出获得合理回报实现财政资金良性循环和保值增值。　　3

7、.探索国有资本经营预算管理。出台了《市市级国有资本经营预算管理试行办法》，明确市级国有资本经营预算收支范围、编制及执行流程、监督与绩效评价；明确和落实国有资本出资人的收益权，完善收益分配的管理程序。通过编制国有资本经营预算加大监管力度，全面掌握经营性国有资本的收入、支出、资产和负债情况，从而确保国有资本保值增值和再投资的有计划进行，以及规范国企的收益分配。紧紧围绕课堂教学改革的要求，着眼于保持党的先进性，发挥党员教师的凝聚力与战斗力，用党员示范岗的创建来提升学校的教育教学质量创建党员模范示范岗，以邓小平理论和三个代表重要思

8、想及“八荣八耻”为指导，认真贯彻党的十六精神和全国、市、区教育工作会议精神　　4.健全财政投资审核机制。出台了《市财政局投资审核管理办法》，切实控制财政投资审核的违规风险，明确审核人员和中介机构的有关奖励和处罚措施，构建覆盖“事前、事中、事后”的财政投资审核机制，进一步提升了财政投资评审工作的效率。严格