在全省创建计划生育新农村新家庭活动现场会上的讲话

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1、在全省创建计划生育新农村新家庭活动现场会上的讲话在全省创建计划生育新农村新家庭活动现场会上的讲话这次全省创建计划生育新农村新家庭活动现场会，是在全省上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面推进社会主义新农村建设的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入分析我省农村人口和计划生育工作形势，全面安排部署创建计划生育新农村新家庭活动，推动我省农村人口和计划生育工作再上新台阶。省政府对开好这次会议十分重视，罗振江副省长专门听取了会议筹备情况的汇报，今天又莅临会议，还要作重要讲话，我们要认真学

2、习贯彻。下面，我就创建计划生育新农村新家庭活动讲几点意见。一、正确把握当前农村人口和计划生育工作形势我省是农业大省，农村人口占全省总人口的63%，人口和计划生育工作的重点在农村。多年来，省委、省政府高度重视农村人口问题，始终把做好农村人口和计划生育工作作为大事来抓，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，保持了农村人口和计划生育工作深入发展的势头，为稳定全省低生育水平，促进农村经济社会协调和可持续发展做出了重大的贡献。特别是“十五”期

3、间，我省农村人口和计划生育工作发生了很大的变化：一是逐步走上了依法管理的轨道。随着“一法三规”的颁布实施，人口和计划生育法律法规更加完备，依法行政的水平不断提高。二是基本形成了良性工作机制。通过创建计划生育综合服务县活动，逐步建立了领导重视、优质服务、宣传教育、依法管理、利益导向的工作机制。三是切实增加了财政投入。全省计划生育经费基本达到了中央规定的“十五”期末人均10元的标准，大多数地方农村计划生育转移支付资金占到了乡级转移支付总额的％，农村计划生育育龄夫妇免费技术服务经费得到落实。四是大力促进了优惠政策落实。全省农村普遍实行了部分计划生育家庭奖励扶助

4、制度，奖励优惠政策兑现率不断提高，许多地方还结合实际，出台了一系列计划生育优惠政策。五是不断强化农村服务阵地建设。建成市、县服务站115个，建成乡级服务站1690个，开通了省、市和97个县级办公局域网，建立四级网络平台和专业网站网页72个。六是进一步提高了优质服务水平。开展免费查环、查孕和查病“三查”服务，实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，以及“计划生育/生殖健康”和艾滋病预防项目。七是千方百计稳定了农村计划生育网络。大多数地方保留了乡镇计生机构，配备了专门的工作人员，村一级设立了计划生育专干和中心户长，推行村级专干“县

5、管乡聘村用”制度，人口和计划生育队伍的整体素质和工作能力有了明显提高。在看到我省农村人口和计划生育工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的形势仍然十分严峻。一是农村人口持续增长压力巨大，“十一五”时期，我省人口变动呈现低增长率与高增长量并存的态势，年均增加人口接近30万。二是农村出生人口总体素质较低，据XX年调查，我省农村孕产妇每10万人死亡大约70人（/10万），比城市（/10万）多出5人。另据XX年调查，我省农村出生人口缺陷发生率为％。，比城市高出7个千分点。三是农村人口出生性别比仍然偏高。我省是全国出生人口性别比高于120（正常范103-1

6、07）的7个省（区）之一，“五普”数据显示，全省人口出生性别比为122,而农村为129。四是一些地方人口和计划生育工作力度有所减弱，党政干部存在着盲目乐观、松懈麻痹思想，重视程度下降，工作力度减弱，经费投入不到位，特别是县乡两级计生经费缺口较大，乡镇计划生育转移支付经费被截留的现象时有发生县乡两级计生部门人员编制偏少，执法力量不强，违法生育查处难、执行难，一些农村党员干部违法生育屡禁不止。村、组专干、中心户长报酬偏低，责任落不实。大多数计生服务机构设施陈旧，专业人员少，服务能力差，严重影响了对育龄群众的经常服务。人口问题是事关经济社会发展的全局性问题。如

7、果农村人口和计划生育工作中的这些困难和问题得不到有效解决，势必影响全省整个低生育水平的稳定以及社会主义新农村的建设。在全省深入开展创建计划生育新农村新家庭活动，就是要围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”这一主题，夯实基层基础工作，提高村级控制人口能力，统筹解决农村人口问题，为加快新农村建设步伐、推进农村人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发二、开展创建计划生育新农村新家庭活动的主要内容和具体要求今年9月6日，省政府办公厅转发了（以下简称），对创建计划生育新农村新家庭活动进行了全面部署，提出了创建活动的指导思想、工作目标和计划生

8、育新农村新家庭的标准。今天省政府又在旬邑县召开现场会，对这项工作进行具体安排部署