在全县财源建设现场会上的讲话

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1、在全县财源建设现场会上的讲话同志们：当前，即将进入第四季度，全县财税工作己进入关键阶段。今天，专门召开这次现场会，主要是分析当前全县财税和招商引资工作形势，研究加强财源建设的措施和途径，安排部署第四季度的财税工作任务，动员全县上下进一步提高认识，加大力度，大干3个月，推进财税工作、招商引资取得更大进展，为全县经济又好又快发展提供有力支撑。会上，大家参观了高峰头镇、归昌乡2个乡镇的财源建设现场，郯城镇、重坊镇、沙墩镇3个乡镇作了典型发言。这些乡镇的经验和做法，都各有特点，富有成效希望大家结合各自实际，认真学习借

2、鉴。下面，我讲三个方面的问题。、总结经验，认清形势，充分认识财源建设的重要性和紧迫性加强财源建设是拉动经济增长、促进财税增收的重要措施，是做大财政蛋糕，增强财政实力，有效缓解财政运行中的深层次问题的唯一途径。近几年来，我县县域经济有了较快发展，但由于基础较差、结构不合理等原因，与先进县区还存在一定差距。加强财源建设，加快县域经济发展是当前我们面临的一项十分突出和紧迫的任务。市委、市政府分别召开常委会、常务会进行传达学习，指出临沂的发展跨越幅度一定要高于全省平均水平，确保完成上述指标任务，争取年年都有进位。省、

3、市还要进一步加大考核力度，把考核范围延伸到乡镇。要完成发展任务，实现争创强县目标，压力很大，责任很重，必须立即着手，加快发展。当务之急，就是要以财源建设为重点，以招商引资为抓手，拓展思路，创新措施，加大力度，全力推动财税工作实现大的突破。近年来，县委、县政府高度重视乡镇财源建设，连续多年召开专题会议进行研宄部署，着力优化财源结构，膨胀财源总量，壮大财政实力。尤其是去年8月份，县委、县政府出台了，各乡镇和各级财税部门认真贯彻执行，不断调整完善生财、聚财、理财思路，积极探索和实践增强财政实力的路子，取得了明显成效

4、。从我们参观的现场和经验交流的乡镇情况看，一些乡镇重视发挥优势，工作积极主动，措施扎实有效，通过扩大招商引资、发展二三产业和民营经济等途径，培植了一批新的增长点。江镇丝绸、蒙恋服饰、尚帅服饰、众成服饰等一批服装加工企业成功落地、投产、扩产；投资3亿元的李庄陶瓷项目正式签约;与山东中医大学合作的银杏叶GAP生产基地认证工作己经展开，招商引资和项目建设新的亮点不断涌现，地税型产业和骨干税源不断壮大，对全县财政收入起到了较大的拉动作用。截止目前，乡镇级收入增幅超过县本级收入，有8个乡镇收入增幅超过50%,5个乡镇超

5、过35%。全县年纳税上100万元的企业已发展到25家，财政增收后劲逐步增强。但是，当前全县财源建设取得的成绩还是初步的，存在的问题和差距还比较突出，需要引起我们的高度重视。一是财源建设质量不高，结构不合理。全县有三分之一的乡镇基本上是农业型经济，产业经济单薄，财源结构单一二是乡镇财源发展不平衡，财政收支矛盾突出。目前，全县工商税收最高的是郯城镇，达到3583万元，最低的是花园乡，仅为102万元；多数乡镇可用财力较少，有的甚至连正常运转都难以保证；财政供养人员居高不下，平均每个乡镇530人，增加了财政支出的压力

6、，统筹发展的能力薄弱。三是体制机制不活，社会事业发展缓慢。乡镇企事业、服务业改革实质性进展不大，发展的活力与动力不足城镇基础设施功能不强，配套不到位，制约了二三产业的发展，对经济发展和财源建设的承载能力、拉动作用不大这些困难和问题，都是阶段性的，是发展过程中存在的普遍问题，是发展水平不高、经济结构不合理、综合实力不强决定的。要解决这些问题，改变财政状况，只能靠加快经济发只能靠加强财源建设，在发展中克服困难、解决问题。目前，全球性产业结构调整、产业转移步伐加快，我县具有承接国内外产业转移的优势和条件；中央和省市

7、各级对乡镇财政现状和财源建设都十分重视，制定出台了一系列扶持政策，我县杞柳加工、银杏叶提取、服装产业等9个项目已列入了省重点扶持的盘子。县委、县政府也出台了一系列激励措施，设立了产业集群项目发展基金和财政贡献奖励基金，重点支持优势产业做大做强；安排银行专项存款，由承办银行按1:3对集群企业进行贷款，支持中小企业发展。全县上下风正、心齐、劲足，特别是县乡干部队伍驾驭市场经济的能力不断增强，在乡镇财源建设方面探索积累了许多成功的经验和做法。只要我们认清形势，坚定信心，抓住机遇，积极工作，就一定能够开创乡镇财源建设

8、的新局面。二、结合实际，突出重点，推进乡镇财源建设快速发展在县乡财力相对薄弱的现实面前，积极培植财源，是壮大经济实力的根本出路。要继续抓住招商引资、工业经济、农业产业化和镇村经济四大重点不放松，力争通过3—5年的努力，使全县乡镇经济发展速度明显加快，经济结构明显优化，财政状况明显好转，城乡面貌明显改善。（一）突出抓好招商引资这一重点，在源头上扩大乡镇财源。招商引资是财源建设的突出重点，是当前的首要任