完善部门服务业统计工作的策略分析

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1、完善部门服务业统计工作的策略分析枞阳县统计局安徽铜陵246701摘要：服务业统计调查工作急需解决的问题就是服务业统计调查。木文从服务业统计工作所取得的成就与面临的主要问题、完善部门服务业统计工作的建议等方面进行论述，以期给服务统计调查工作提出有价值的意见。关键词：服务统计；完善工作；策略分析1导言服务业作为推动产业升级和经济社会发展的重要引擎，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。仅从宏观层面做好传统服务业统计工作,远远不能适应各级政府以及各相关部门对服务业发展和服务业行业管理的需要。突出服务业特色,制定适应服务业发展需要的服务业统计制度和方

2、法很有必要。2服务业统计工作所取得的成就与面临的主要问题2.1主要成就2.1.1服务业统计框架初步建立在经济普查年份，统计从每一个法人单位开始，形成较为完整的服务业统计。在普查年份，全面覆盖服务业统计数据、调查范围，构建了较为完备的统计基础。在常规年份，服务业统计以部分全面报表、部分抽样调查为主。除此之外，还进行了抽样调查工作，服务业统计框架己初步形成。2.1.2资料交换制度初步建立在常规年份，服务业统计资料主要依赖于各部门，初步设立以各有关部门资料为依托的交换制度。资料交换制度有建立在惯例基础之上的，有以制度为基础的，还有以感情为基础的。

3、国家统计局还于近年内设立了部门财务统计报表制度，各个专业司负责收集部门财务与业务统计资料。基于以上三个因素，资料交换制度初步建立。2.1.3服务业部际联席会议制度初步建立利用部际联席会议制度，构建服务业统计工作协调机制。近年来，召开了一些会议，共同协商研究，解决服务业统计工作中存在的部分重大问题。2.2主要问题2.2.1缺少统一的服务业调查制度我们有部分服务业统计制度、资料交换制度，但是未设立统•一、规范的服务业统计调査制度。0前国家统计局采用拿来主义做法，部门冇什么资料，就拿什么资料，选择性的使用。并没有依统一、规范制度要求，获取规范数据

4、资料。2.2.2缺少健全的服务业调查体系己开展的服务业行业统计覆盖范围不全面，漏洞占相当大比重的系统外单位和小型单位及个体户、一些新兴服务行业。2.2.3缺少健全的服务业组织协调机制与资料交换机制几十个行业主管部门分别负责服务业统计，未构建通畅的数据采集渠道，未设立良好沟通渠道与协调机制以处理统计中遇到的新情况与新问题。缺乏资料报送、交换及信息共享的规范制度。尚未设立统计资料交换制度，交换机制有待完善。3完善部门服务业统汁工作的建议3.1科学设置服务业统计指标体系随着各级领导和各部门对服务业的重视，对服务业统计数据需求日益增长，所需要的经济

5、指标范围越来越广，合理设置服务业统计指标，使服务业统计数据既能满足GDP核算的需要，又能准确反映服务业发展状况。年报指标设置尽量满足核算功能，定报可针对服务业发展状况设置具有代表性能够反映服务业发展现状的指标。避免专业之间的重复指标统计,避免加大检査工作量和各专业重复统计后的数据不一致的问题。建立科学的服务业统计体系就要打破原奋机构设置,整合现有资源，按照服务业所属门类来设置处室，以减少重复劳动，提高统计效率，减轻统计工作的负扪。按照服务业门类的不同分别建立交通运输业统计、金融保险统计、批发零售、住宿餐饮业统计、其他服务业统计等,根据行业工

6、作量配置人员和办公设施,负责所辖的行业统计工作。以全面反映服务业发展状况，满足国民经济核算、政府宏观决策和部门管理需要。3.2建立全行业全社会服务业统计及数据共享机制要做到不重不漏，统计力量就必须统筹规划，严格分工，把任务分解至各职能部门。如交通运输由交通部、铁道部、民航总局负责;教育由教育部负责等;强化统计数据共享与交流机制,加强数据评估力度。规范部门统计的工作制度、统计制度、调查方法，确保服务业统计符合国民经济核算的基本要求，搭建数据交流与共享平台，便于行业间的数据比较与分析。建立数据评估分析制度，准确把握数据质量与服务业发展趋势。建立

7、科学合理的服务业统计报表体系;制定符合行业特点的调查方案;加强对行业统计的培训和指导，做好服务。联网直报是依托现代信息技术实现统计数据采集、传输、加工、共享、汇总的信息化、网络化模式,是统计生产方式的革命，是提高统计能力、数据质量和政府统计公信力的重要环节。在现有服务业统计名录库建设的基础上,应大力推进限额以上服务业统计的联网直报工作，实现各级统计机构对原始数据的共享，冇效减轻调査对象的负扪，有效解决上报汇总过程中可能出现的数据失真现象,有效实现统计数据之间的衔接。3.3健全完善服务业统计进一步加强铁路、邮政、电信、证券、保险、教育、卫生统

8、计工作。铁路、邮政、电信、银行、证券、保险六大门类，具有系统和规范化管理的特点。针对服务业统计的行业特点，宜采用全面调査的方法，由上级主管部门结合政府统计组织调査统计工作。重点研