实施农业产业化经营的思考

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1、实施农业产业化经营的思考［内容提要］农业产业化经营不仅是我国农业发展的基本方向和市场农业的基本经营方式，而且是推进农业现代化的重要途径。本文认为实施农业产业化经营必须抓好几个主要环节：做好农业产业化经营的规划；确立和培育主导产业；建设农产品生产基地；建设好龙头企业建立和发展农民合作经济组织；完善经营体制和运行机制。［关键词］农业产业化经营；规划：主导产业；龙头企业［作者简介］张长厚，男，江西安福人，硕士，井冈山学院政法学院讲师。（江西吉安343009）农业产业化经营是我国农业发展的基本方向和市场农业的基本经营方式，也是推进农业现代化的重要途径。实践证明，农业产业化己成为我国

2、农业经济发展和改革的突破口，成为农民致富奔小康的一条有效途径。但是农业产业化经营是一项系统工程，贯穿生产、加工、销售各个环节，涉及农业和农村经济的整体发展，事关农民切身利益。因此，必须统筹规划，抓住重点，稳步实施。一、做好农业产业化经营的规划我国实施农业产业化经营，应该在坚持面向市场、以经济效益为中心、因地制宜和自愿互利等原则的基础上，进行科学规划和合理布局，避免一哄而起和低水平重复。规划应抓住重点和关键，分层次进行。1、县市是规划的重点。县市规划中应确立以发展县域经济为着眼点，通过农业产业化，形成新的经济增长点和新的规模，即县市一级具有特色和知名度的主导产业和拳头产品。要

3、强调高起点、大规模、外向型，真正形成一条龙产业。以县市为重点来规划农业产业化，可以发挥各县市的资源优势，能形成一定的产业化经营规模而且起步较容易。2、省级规划的重点在引导和扶持。在农业产业化的起步阶段，省市一级领导的重要任务在于政策的引导，财力的支持，体制改革的配合，科技的支撑等。同时，对那些优势明显、覆盖面和规模大、市场前景广阔的产业，也可由省牵头，用更大的龙头企业来带动全省性的产业群的发展。省市一级的产业群更应强调高起点、大规模。3、乡村的规划要突出专业特色。要根据资源优势和己形成的特色，因地制宜地发展专业户、专业村，实行“一村一品”、“一乡一业”，以提高专业化水平和规

4、模经营水平。生产的农产品有的可以直接进入市场，有的可以纳入县市支柱产业或龙头企业的轨道运行。乡村的专业化生产不应过分强调自成体系，不应过分强调高起点和大规模，要因时因地制宜，逐步走上一条由小到大、由低到高、由粗到精、由内到外的发展道路。总之，这三个层次的规划应各司其责，协调发展二、确立和培育主导产业确立和培育主导产业是实施农业产业化经营的长远性基础。主导产业是指在一定区域范围内能充分利用当地资源优势和资源潜力，布局合理，产品市场需求旺盛，前景看好，在现有产业结构中处于主导地位，并有继续开发潜力的产业。一个地区实施农业产业化经营，应当有自己特殊的和相对稳定的主导产业。所谓特殊

5、，是指能独立发挥本地的资源优势，所谓相对稳定，是指主导产业不可能经常变动。这充分说明一个地方实施和发展农业产业化经营，其主导产业不可能太多，不可能经常变动。实施和发展农业产业化经营，应按照“充分利用资源优势、突出本地特色、符合市场需求、形成生产规模”的原则，合理选择和确立主导产业。由于各地资源优势不同，发展水平不一，经营环境各异，发展主导产业也应因地制宜，以形成各具特色和优势的主导产业和产品。培育主导产业应注意，从国外经验看，农业产加销一体化这种经营方式并不适用于一切农产品，而主要适用于一些商品率高、需要深加工的农产品。以美国为例，畜牧业的一体化经营程度比种植业要高得多，在

6、畜牧业内部，养禽业和牛奶生产的一体化经营程度又要显著高于其他牲畜饲养，而在种植业内部，糖料作物、蔬菜水果业的一体化经营程度要比谷物高得多。我国近年来农业产业一体化经营发展较快，比较成功的领域也主要集中在养禽业以及蔬菜和水果业等领域。一般来讲，生产的专业化水平较高及产业链条较长的产业和产品，适宜开展农业产业化经营。目前，许多地区要求每一种农产品都要实行产业化经营，这是不尊重客观规律的表现。三、建设农产品商品生产基地农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”，是龙头企业所需的原料和销售的农产品的集中产地，是农产品批量、均衡供给的保证。因此，实施和发展农业产业化经营，必须切实加

7、强农产品基地建设，坚持“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密地结合起来，着力扶持专业户和专业村的健康发展。具体些说，在各类农产品基地建设中，着重做到四点：一是要区域化布局。要本着因地制宜、统一规划、发挥优势的原则，合理布局农产品基地，安排农产品生产，大力发展专业户、专业村，走出一条一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子。逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。二是优质化生产。农产品基地要大力选育优良品种，搞好品种结构调整。实行优质优价政