安全生产管理情况调研报告--王宝仓

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1、京沈客专TJ-9标三工区安全生产管理情况调研报告京沈铁路项0部自7月1日进场以来，制定了2014(2015)年安全生产管理目标、指标和管理方案；成立了以项目经理为主任，党委书记、副经理、安全总监、总工程师为副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会，严格落实安全生产责任制；制定了《安全生产管理办法》，建立了安全生产保证和监督体系，加强项目部安全生产监督管理，明确安全生产管理责任；为加强我项目部安全生产，做好各类事故的事前防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复善后等应急管理工作，最大限度的降低事故损失和影响，结合危险源辨识、风险评价结果，编制了《应急预案体系》；为了确保各类施工作

2、业人员和各种设备操作、维护保养人员能够及时掌握正确的安全技术操作方法，实现作业行为标准化，预防各类安全事故，结合本项目部路基、桥梁、隧道和临建工程施工实际，收集整理编制了《安全操作规程汇编》。同时，随着工程进展，新工艺、机械设备的使用，不断完善安全操作规程内容，并对具体操作人员进行安全操作规程技术交底；制定了安全培训计划，并严格按照计划推进实施；在每项分部(分项)工程施工前，针对施工现场实际的施工部位和其体的施工内容编制了安全技术交底。并在施工作业前，在施工现场将施工项目的作业点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及吋采取的避难

3、和急救措施等等讲述给作业人员，让一线作业人员Y解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能。深入扎实开展“打非治违”活动，以强化预防、落实责任、应急管理、基础建设为主要内容，坚持做好提高职工的安全意识、技能的各项工作，实现全年无人身死亡事故，无火灾、机械、设备损坏事故，无重大交通事故等各类安全生产事故为零的安全生产管理目标。新建北京至沈阳铁路客运专线JSLNTJ-9标三工区施工区域起止里程为DK565+660.77〜DK574+414.21,线路总长度8753.44m。含路基总长3892.89m;涵洞4座；桥梁5座，总长3210.55m，其中特大桥2座

4、，大桥2座，中桥1座；隧道1座，长1650m。担任该工区项目总监几个月以来，根据现场的实际情况及自己平吋的检查情况，我发现本工区在安全管理工作中主要存在以下问题：（一）安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。（二）监督检查体系不完善，人员数景和素质与其所承担的任务不相适应。（三）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。（四）安全专业人才严重缺乏，这种情况严重阻碍了安全工作科学存序的开展，同时没右高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。（五）安全教育培训不严格，特别是对农民

5、工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。很多时候不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，有的部位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空0,加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。（六）事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。（

6、七）安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。针对以上问题，我认为我们要做到以下几个方面：（一）完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法

7、可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。（二）加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做