政治衰败之由和政治发展之路

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1、政治衰败之由和政治发展之路读《政治秩序与政治袞败：从工业革命到民主全球化》ReasonsofPoliticalDecayandPathsofPoliticalDevelopment-ReflectionandInspirationbasedonPoliticalOrderandPoliticalDecay:FromtheIndustrialRevolutiontotheGlobalizationDemocracy作者：马正立作者简介：马正立：中共中央党校研宂生院博士研宂生，158450055160163.com。内容提要：政治为什么会衰败？政治为什么会发

2、展？如何避免政治衰败？如何实现政治发展？政治秩序夯筑于国家建构、法治与民主负责制三个维度之间的相互平衡基础上。然而，有些岡家则因某个维度的成长不足或各维度之间的失衡，正走向政治袞败之路。福山将中国作为现代国家建构的成功模式，追问为何其他文明没有出现这一模式。换言之，现代岡家建构是导致政治发展的第一推动力，法治与民主负责制则使国家能力建构变得更有价值。自主的国家、有效的法治和负责的民主制之间的高质平衡是防止政治走向袞落的良方。Whyhappensthepoliticaldecay?Whycomesthepoliticaldevelopment?Howtoa

3、voidthepoliticaldecay?Howtoachievethepoliticaldevelopment?AsperthepointofviewofFukuyama,therealpoliticaldevelopmentisachievedbythemutualbalanceamongthethreedimensionsthatarethestateconstruction,ruleoflawanddemocraticaccountability.However,duetoadversedevelopmentofacertaindimensio

4、northeimbalancesamongthethreedimensions,somecountriesarebeingontheroadleadingtothepoliticaldecay.FukuyamatakesChinaasasuccessfulmodelinrespectofmodernstateconstruction,questioningwhyothercivilizationsdidnotappearthismodel.Inotherwords,Fukuyamabelievesthatthemodernstateconstructio

5、nisthefirstimpetusforthepoliticaldevelopment,theruleoflawanddemocraticaccountabilitymakesthestatecapacitymoreworthwhile.Thehigh-qualitybalanceamongtheautonomousstate,effectiveruleoflaw,accountableaccountabilityisthegoodrecipetopreventpoliticaldecay.期刊名称：《公共管理与政策评论》复印期号：2017年04期关键

6、词：政治发展/政治衰败/M家建构PoliticalDevelopment/PoliticalDecay/NationalConstruction一、政治发展的基本维度：国家建构、法治与民主负责制在福山看来，政治发展的三大组件是现代国家、独立法律体系和负责制政府。国家能力具有工具价值，法治与民主负责制这两个维度具有内在价值，只有当国家能力服务于具有内在价值事物时，才会实现政治发展。历史文化、地理气候，以及制度锁定性等相关因素，导致这三大组件在不同的文明中呈现出不同的演变过程，从而使不同的文明达到不同的政治发展程度。(-)国家的起源及现代国家的出现世界上不同

7、社会的政治制度的主要变迁是从族团层次的社会到部落层次的社会;从部落层次的社会到国家层次的社会。从部落层次的社会中形成第一批"原生"国家，马克斯♦韦伯所谓的"家族制"国家便带有"原生"国家的特征，即国家被视为统治者的个人财产，存在统治者家政的延伸，依靠亲友的自然交往形式依然发挥作用。福山认为，从国家层次的社会中形成^人格化的现代国家，国家建构主要是指建构一种非人格化的现代国家，即国家能力和官僚机构的中立性与自主性。现代国家建构的范围包括良好程序、能力、产品与官僚自主性。在现代国家中，公民与统治者的关系所依赖的不是个人关联，而是公民身份；国家行政官员的招聘完

8、全基于客观标准。福山认为，并不是所有社会都能自己过渡到国家层次。正是现代国家建构