连云港市儿童发展规划(2016-2020年).doc

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1、连云港市儿童发展规划(2016-2020年)为加快儿童事业发展，依据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》、《江苏省儿童发展规划（2016-2020年）》和《连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，特制定本规划（本规划儿童年龄范围为0-18岁）。第一章　“十二五”儿童发展规划执行情况“十二五”期间，我市各级政府、各相关部门坚持“儿童优先”原则，认真实施《连云港市儿童发展规划（2011-2015年）》，儿童事业发展取得了新的突破，成绩显著，截至2015年底，我市儿童各项发展目标基本实现。儿童健康水平明显提升。2015年，婴幼儿死亡率为2.18‰，5岁以下儿童死亡率为2.

2、52‰，分别比2010年下降0.1和0.15个千分点；新生儿遗传代谢性疾病筛查率为99.73%；新生儿出生缺陷发生率为2.08‰。儿童教育事业稳步发展。2015年，全市学前三年毛入园率达95.5%，小学适龄儿童毛入学率、初中阶段毛入学率均达到100%，高中阶段毛入学率达97.02%，儿童家庭教育普遍加强。39儿童受保护力度不断加大。法律援助网络进一步健全，侵害儿童的违法犯罪行为受到有效遏制。“母婴安康工程”、“农村留守儿童关爱工程”、“希望工程”、“社会妈妈工程”、“春蕾计划”、“关爱女孩行动”、“海生草”助困行动等重点工程顺利实施，使困境中的儿童得到有效扶助。儿童生存发展环境日益优化。全

3、市绿色学校创建率达80.3%，农村卫生厕所普及率达94%，各县均建成妇女儿童活动中心，儿童文化、体育活动设施进一步完善，成为儿童健康成长的良好家园。但是，受社会、经济、文化等因素的影响，我市儿童事业发展还面临许多问题和挑战：儿童在平等享有卫生保健、文化教育、法律保护等方面存在着区域、城乡、不同群体之间的不平衡现象；社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素，儿童文化娱乐市场、网络等需进一步净化；困境儿童分类救助保护制度有待进一步完善和全面落实；留守儿童的教育、安全等问题需要关注，贫困、流动儿童的就医、就学和生活条件需要进一步改善;家庭监护指导监督有待进一步强化；预防儿童犯罪和防控儿

4、童受到伤害工作有待进一步加强等。有效解决我市儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，推动儿童事业与经济社会同步发展，仍然是一项紧迫而又重要的任务。第二章　“十三五”时期儿童发展的指导思想和总体目标39第一节　指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持儿童优先、儿童利益最大化、儿童平等发展、儿童参与的原则，深入实施《中国儿童发展纲要（2011－202

5、0年）》，依法保护儿童生存、发展、受保护和参与权利，切实提高儿童工作社会化、专业化、科学化水平，努力缩小儿童发展的城乡、区域、群体差距，切实提升儿童社会福利水平，提高儿童整体素质，在建设国际化海港中心城市进程中，促进儿童全面健康发展。第二节　总体目标39促进儿童全面健康发展，为实现“全面达小康、迈上新台阶”的总目标培养合格的接班人和建设者。完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，健全基本医疗和公共卫生保健服务体系，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量、更加公平的教育；发展儿童文化艺术事业，满足儿童精神生活与健康成长的需求；完善保护儿童的法规政策体系和工作机制，

6、依法保护儿童合法权益；建立适度普惠儿童福利体系，扩大儿童福利范围；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；预防和控制儿童伤害，保障儿童安全成长。儿童总体发展水平较“十二五”有明显提升。第三章“十三五”时期儿童发展主要领域、目标和策略措施第一节　儿童与健康1.主要目标(1)婴儿和5岁以下儿童死亡率分别稳定在5‰、8‰以下。(2)出生缺陷发生率稳定在5‰以下。(3)低出生体重发生率控制在4%以下。(4)适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以乡（镇）为单位保持在95%以上。(5)托幼机构卫生保健合格率达到95%以上。(6)5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下，低体重率降低到5%以下。(7)

7、7岁以下儿童保健管理率达到95%以上。(8)新生儿疾病筛查率稳定在95%以上。(9)6个月以内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。2.策略措施(1)加大妇幼健康经费投入。提高妇幼健康经费占卫生总经费的比例，有效落实政府公共卫生职能，39增加公共财政对儿童医疗健康的投入，保障各综合医院儿科、儿童专科医院及社区卫生服务中心的运行经费。优化卫生资源配置，增加农村和经济薄弱地区的妇幼健康经费、流动儿童公共卫生服务经费投入，促进妇幼基