《物权法》对企业环境的影响.doc

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1、《物权法》对企业环境的影响王卫国中国政法大学校长助理讲法律，也不是一般的传播法律知识和解读《物权法》，而是观察《物权法》背后的背景和他的制度理性。我们在法学院里面我们训练学生我们讲三句话，学习法律的人要掌握三个层次的东西，第一个是人文精神，第二个是制度理性，第三个是实践智慧。从今天来讲，如果讲EMBA的话，更多的是从实践智慧的角度讲，你怎么操作这个法律，应用这个法律给企业带来利润。但是，今天我想从制度理性角度讲，如果讲《物权法》对企业有什么影响，我想对企业环境的影响，我讲三个环境，第一个就是企业的

2、生存环境，第二个是企业的投资环境，第三个是企业的融资环境。一、企业的生存环境首先一个就是企业的生存环境。我的意思就是《物权法》关系到企业的生存环境。特别是民营企业的生存环境，这个问题的提出不是我自己想出来的，而是在《物权法》起草过程当中客观出现的一个问题。首先我们看到的是《物权法》形社性资之争，在《物权法》起草过程当中我们知道在2006年的时候中国曾经爆发了一场关于改革的被称作是第三次争论，就是关于围绕《物权法》开始的。这个里面把北京大学也涌现出一个很有名的教授，叫做巩献田教授。实际上这个事情关系

3、的不是巩献田一个人，我们关注点也不要集中在巩献田一个人身上，根据我们事后了解的情况。首先巩献田的出场就不是他自己要出来的，而是有一天晚上巩先生接到一个电话，就不要说是谁打给他的电话，就说这个事情很严重，因为当时全国人大公布了《物权法》草案向全国征求意见，就有人打电话给这个教授请他出面来说几句。说什么呢？就是他后来的一封公开信，题目就是“一部违反宪法和社会主义原则的《物权法》草案”，然后这个草案他采用了两个渠道把他使用了。第一个就是在网上公布，网上公布以后就引来了一大批人的响应、声援。我曾经看到有这

4、么一个帖子，我觉得很有代表性。这个帖子里面说：北大的无产阶级革命派联合起来打倒资产阶级的三家村四家店。可能在座的年纪稍微大一点的同志都比较熟悉这个语言，而巩先生心里面也充满了这种类型的语言。第二个渠道就是他们通过教育部下面的一个社科中心的一个内部刊物，刊发了这篇文章。这是发生在2005年8月的事情。导致的一个结果就是原计划在2005年12月最后一次常委会审议以后，将提交2006年的人民代表大会通过这个计划就被搁浅了。因此引起了社会上的一阵各种各样的猜测、各种各样的观望，甚至国外的报刊甚至发表这种评

5、论说：中国到了一个十字路口，《物权法》是一个标志，就看今后中国将要走向何处。也就是对改革开放是一个严峻的考验。在这个当中有一个插曲，就是我们人大法工委的一位领导很虚心的请来了巩献田教授和他促膝长谈，谈了40多分钟，云山雾罩，不知道他讲什么。最后这位领导同志问了一个非常简单的问题，他说巩教授啊！你对十一届三中全会以来的改革开放是个什么样的看法，然后巩先生直言不讳的说我从一开始就不赞同那个东西。这个话一说出来，汇报到常委会，常委会说这个事情没有讨论的余地了。但是当时因为来头比较大我说了因为前国家领导人

6、批了，所以当时拿不定主意，确实大家都在观望包括立法机关的同志都在观望，中国将要走向何处。那么最后2006年的两会期间胡锦涛和温家宝公开表态坚持改革开放绝不动摇。这两位领导表了这个态以后全国人大代表2006年才开足马力连续三次常委会讨论，在12月这个常委会讨论之前，巩献田等777人联合签名上书全国人大和中共中央强烈要求继续搁置《物权法》草案，这是最后的一搏。但是这一次常委会不为所动，这是第七次常委会讨论《物权法》草案，最后通过了这个草案准备在2007年3月份提交全国人大讨论，通过。最后的结果我们知道

7、今年的三月份通过了《物权法》，而实际的反对票只有52票，比法工委的领导同志事先预计的不少于300票，低了很多。可见改革开放确实是大势所趋、人心所向。所以《物权法》的意义，首先在于澄清了十七大以后的中国是继续坚持改革开放还是倒退。而这场争论的出现也不是偶然的，正好是中国走到一个发展的关键时期，按照国外专家的说法，就是转轨国家的人均GDP达到1000美元以上的时候，就是处在社会矛盾极其尖锐的时期，我们正好是处在一个社会矛盾非常尖锐的时期。所以，我们看到我们的高楼大厦起来了，高速公路四通八达了，但是我们

8、的上访也多起来了，这是必然的现象。就是我们强调经济效益的同时，长期以来忽略了社会公平，因此社会公平的诉求在这段时期变得非常强烈。有人就利用这种社会诉求企图，我说的是绑架通过绑架《物权法》来迫使中央改变未来的发展方向。首先是个很严重的事件，当然我们说不要把这个问题过意的政治化，我们仍然把他放在一个学术讨论的层面来说这个事情。但是我们不能不认识到他确实是一个政治性的问题，处理上不要政治化，但是在认识上要把他政治化，就是关系到中国未来的方向。《物权法》尘埃落定，我们看到十七大以后这个局面