转型国家民主制度的完善和巩固

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。转型国家民主制度的完善和巩固　　[摘要]20世纪90年代以来，是发展中国家民主转型的重要时期，在这一时期，这些转型国家的民主制度有的历经几十年的考验而逐渐保留和巩固，例如希腊、葡萄牙、西班牙、韩国等；有的则发生民主崩溃而重新返回威权政体，例如泰国、伊朗、尼加拉瓜等。在国家转型过程中，如何坚持民主的方向，不但应完善民主制度，而且应培养公民民主意识，建立真正适应本土国情的民主制度。　　[关键字]民主；巩固；转型国家　　[

2、中图分类号]D082[文献标识码]A[文章编号]1002--0008-04　　“当一个社会从一种政体形态转型至另一种政体形态，必然会在转型初期经历一段不确定的时期，民主政体不得不面对自身的脆弱性与社会的众多问题需要一个强有力的民主体制的矛盾，解决得不好，民主政体就极有可能倒退至前政体。”[1]因此，在转型国家或发展中国家的民主政治建立之后，其所面临的首要问题就是如何进一步巩固自身的民主政治。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数

3、字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　亨廷顿把民主政治巩固的难题概括为三类。第一类是转型问题，直接产生于从威权主义向民主政权转型的变革现象。第二类被称作情境问题。这些问题产生于该社会的性质及经济、文化和历史，而且在某种程度上是这个国家所特有的，与政治无关。而通常此类问题是统治者难以解决的，例如贫穷、叛乱、通货膨胀等。第三类是体制问题，这些问题产生于民主体制的运作。如社��力量的持续僵持不下、既得经济利益者暗中操纵等现象[2]。　　尽管许多国家实现了民主转型，但是在这个

4、过程中还存在许多问题，例如选举暗藏不公、言论自由受到限制、军队干预民主政治等等。当然，这些巩固民主过程中出现的一系列难题并不是偶然发生的，它与转型国家或发展中国家自身的发展程度、发展现状、国情以及社会矛盾等等因素相联系。　　一、民主制度确立过程中存在的问题　　在东亚，除日本外的其他国家或地区的民主历程都非常短暂，可以说东亚国家转型后的民主巩固面临着巨大的压力。这种压力不仅体现在推动自身民主化进程的需要上，同时也体现在西方国家民主化高度发达的对比之下。而在转型国家同样较多的拉美地区，尽管拉美国家民主共识增多，民主机制和制度框架更加完善，民主多样性进一步发展，但在民主巩固与转型方面仍面临着许多难

5、题和困境。无论是转型国家，还是发展中国家，即使国情并不相同，但各个国家所面临的民主巩固的难题以及民主难以巩固的原因在很大程度上是相似的。因此本文将以东亚和拉美为例对大多数国家共同存在的原因进行简单概括。　　民主制度与民主推行能力不相协调为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护

6、。　　东亚国家的民主大多是西方文明冲击与影响的产物。虽然在外部压力之下建成了民主制度的框架，但并没有形成相应的民主能力。拉美地区民主质量较低，民主制度尚缺乏对公民基本权利的保护。因此都缺乏推行民主有效运作的各种成熟条件。　　1.选举内涵遭受破坏。从转型国家的民主表现上来看，选举通常被视为利益博弈的过程和民主方式的集中体现。在这个博弈场中，参与选举的各方可能会无视并破坏选举应有的民主和公正性，罔顾体制和法律的约束，企图影响选举的过程和结果以维护自身的利益。那么在这种情况下选举则失去了其民主实质的内涵，造成了民众的信任流失。在南美许多转型国家中，由选举产生的政治权力通常被当做私人权力来争夺，这样

7、无疑会影响了民主巩固的进程。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　2.政党制度化水