西部大开发的净政策效应分析

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。西部大开发的净政策效应分析　　摘要为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。西部大

2、开发作为中国一项重要的区域发展战略，正确评价其实施效果不仅能对后续政策的实施和完善提供参考，而且还能对其他区域发展政策提供借�b。在此，利用1992―XX年中国大陆31个省份的面板数据，通过运用合成控制法从西部整体和单个省份两方面对西部大开发的净政策效应进行了分析和评价，并就西部大开发对不同地区投入要素作用机制进行了研究。结果表明，西部大开发对西部地区经济发展的净政策效应整体上来说不显著。但按照行政区域划分后，分省进行评价结果发现，西部大开发对内蒙古、重庆、陕西、青海和宁夏地区经济发展净政策效应显著，且对地区经济发展呈正向促进作用；西部大开发对广西、云南和新疆地区经济发展的净

3、政策效应亦显著，但对地区经济发展呈负向抑制作用；西部大开发对四川地区的净政策效应不显著。随后，对西部大开发的投入要素作用机制进行了检验，结果表明，西部大开发对不同省份投入要素作用机制呈现差异化特征，但普遍上促进了西部地区开放程度的提升和固定投资的增加。对西部大开发净政策效应为正的地区来说，地区政府干预程度较弱，且对于人力资源具有吸收作用；对净政策效应为负的地区，政府干预程度强且对人力资源具有显著的挤出作用；对净政策效应不显著的地区，政府参与程度较弱，对人力资源挤出作用不显著。因此，在未来西部大开发深入实施过程中，应加强对“软环境”的建设，同时要进一步明确政府权力的界限，通过深

4、化地区市场机制体制的建设与内地发达地区建立有效合作，构建长效援建机制。　　关键词西部大开发；净政策效应；合成控制法；作用机制　　中图分类号文献标识码A文章编号1002--0169-08DOI：/　　中共中央于1999年召开的十五届四中全会正式提出“西部大开发”战略，国家通过实施一系列优惠政策为西部地区经济发展注入了新的增长动能。例如，西部经过十几年的发展，地区经济实力不断增强、区域经济差异逐步缩小、居民收入稳步增长、市场需求不断扩大[1]。但学术界对于西部地区取得如此瞩目的成就到底是源于西部大开发的“政策效应”还是区域经济的“自然增长”仍无定论。本文的研究目的就是通过对西部大

5、开发的“净政策效应”进行“剥离”，对其政策实施效果和作用机制进行切实评价和分析，以对后续政策的实施和完善提供参考。　　1问题提出为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　涉及西部大开发方面的研究较多，大量文献[2-7]基于不同的视角使用不同的方法对西部大开

6、发的政策效果进行了评价，但其研究结论并未达成共识。一些学者认为西部大开发政策对西部地区经济、社会发展不仅未发挥出有效的政策促进作用，反而使西部地区经济发展陷入了困境。邵帅和齐中英[2]指出，实施西部大开发后，能源开发对科技创新和人力资本投入的“挤出效应”明显，导致地区发展陷入“资源诅咒”的困境。淦未宇[3]，陆张维[4]等认为，尽管西部大开发促进了西部地区社会经济发展水平的提升，但东西部之间区域经济发展不均衡的系统性格局不仅未改观，反而呈现进一步恶化趋势。刘瑞明和赵仁杰[5]利用双重差分倾向得分匹配法研究西部大开发对地区经济发展的影响，发现西部大开发并未有效推动西部地区GDP

7、及人均GDP的快速增长。邓健和王新宇[6]基于能源利用效率视角研究西部大开发的实施效果，研究结果表明西部大开发的实施并没有提高西部地区的能源效率，反而扩大了与高效区的能源效率差距。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修