在全市土地违法问题专项整治行动整改会上的讲话

《在全市土地违法问题专项整治行动整改会上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、在全市土地违法问题专项整治行动整改会上的讲话同志们：今天，把大家召集在一块开个短会，主要目的是研究一下如何做好全市土地违法违规问题专项整治整改工作。下面，根据我市实际，我谈一些看法：一、要提高认识，正确把握国家关于土地管理的一系列政策措施近几年来，中央高度重视土地问题，土地执法监管的力度不断加大。为守住全国耕地不少于18亿亩，采取了一系列政策措施。第一，出台了一系列加强土地管理的政策规定。2004年以来，国家相继出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2⑻4]28号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[20

2、06]31号）、《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2007]71号）和《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）等一系列严格土地监管的文件规定。第二，提出了两个最严格的土地管理制度。党的十七届三中全会对国土资源工作又提出了新的更高的要求，要实行两个最严格的制度，一个是最严格的耕地保护制度，就是要层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线；一个是最严格的节约集约用地制度，就是要把节约集约用地作为保障经济社会可持续发展的根本途径，从严控制城乡建设用地总规模，提高土地利用率，实现土地资源由粗放

3、低效利用向集约高效利用转变。第三，实行了严格的行政问责制度。一是实行约谈制度。国家土地总督察已对全国违法用地情况比较严重的九个城市主要负责人进行了约谈。下一步，省政府也要对违法用地情况比较严重的市县主要负责人进行约谈。二是颁布实施了《违反土地管理规定处分办法》，即15号令。15号令明确规定有以下四种情形之一的，要追究地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任：一是土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例迗到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严

4、重后果的；二是发生土地违法案件造成严重后果的；三是对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；四是对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。第四，采用了先进的土地执法监管手段。充分利用遥感卫片和网络技术，天上看、地上查、网上管三种手段并用。从2001年开始，国家已实行了八次卫片执法检查。今年将开展第九次卫片检查，这次卫片检查要实行全覆盖。既要查每个市，也要查每个县、每个乡。以后不再看你上报的数字，而是从卫片检查得出数据。讲以上这些是为了让大家真正了解上级政策，正确把握土地管理形势。只有这样，才能在工作中不犯错误，不走弯路

5、。作为一名县区的主要负责人，必须准确掌握政策底线和刚性要求，清楚地了解哪些是国家允许的，哪些是国家明令禁止的。只要我们的做法是与国家政策相冲突的，我们就坚决不能干，干了就会出问题，就会得不偿失。二、要正确估价我市专项整治行动取得的成效和存在的问题土地违法违规问题专项整治行动开展以来，各县区党委、政府高度重视，按照省、市政府的统一要求，做了大量卓有成效地工作，依法查处了一批违法违规用地案件。但是，实事求是的讲，取得的成绩仅仅是初步的，我市专项整治行动面临的形势依然十分严峻。最重要的一点是土地违法面广量大，违法用地比例居高不下

6、。2008年H9月全市新发生各类违法违规用地宗数占新增建设用地宗数的比例高迗90%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达到76.7%，甚至个别县区达到了100%。虽然通过拆除复耕和完善手续，违法用地的宗数和面积有所减少，但违法用地占用耕地面积的比例仍就高迗48.3%。这个比例大大超出15号令规定的问责底线。这就意味着，一些县区将被问责，一大批干部将受到处理。造成违法用地处理不到位的原因是多方的，既有客观原因，也有主观原因，但我认为最重要的一点是党委政府没有真正重视起来，没有把违法用地的处理放在讲政治、讲大局的

7、高度上来认，一定程度上抱有饶幸心理，存在等待观望思想。甚至认为，用地是为了发展，因公违法不算违法。因为有了这种错误的思想认识，由此造成了专项整治工作的极大被动。去年12月160,在省政府召开的土地违法违规问题专项整治行动工作电视电话会议上，才利民副省长两次点名批评了违法用地比例较高的四个市，其中就包括我们菏泽市。今年是落实科学发展观的关键一年，从3月份开始，我市将全面开展学习实践科学发展观活动。党中央之所以要开:学习实践科学发展观的活动，就是进一步增强全党实践科学发展观自学性、主动性。科学发展离不开国土资源工作，节约用地，

8、这是科学发展观的应有之意。科学发展观提出了五个统筹，特别是党的十七大，对科学发展观的内涵作了明确的表述，其中一个重要内容就是要建设资源节约型环境友好型社会。当前保增长刻不容缓，然而，我们要追求的增长是全面、协调、可持续的增长，不是求一时一事的得失。所以，我们在贯彻落实科学发展观方面，一个最实际的行动，就