实现可持续城市水资源管理的系统途径

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1、实现可持续城市水资源管理的系统途径摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源既是一种特殊的、不可替换的资源，又是一种可重复利用的自然资源。水资源对于人类生存和经济社会发展具有不可替代的基础性作用。水资源短缺已经成为我国经济和社会发展的严重制约因素。随着社会经济的进一步发展，水资源短缺问题将更加突出。因此实施严格的水资源管理是水资源可持续利用的关键。本文通过水资源可持续利用的内涵，提出了实现我国水资源利用的基本对策，提出以市场为导向推进水利产业化进程；以提高水利用率为核心促进节水科技进步，以调整水污染防治战略为基础加大水体污染治理力度等见解。关键词：水资源可持续利用对策中图

2、分类号：TV213文献标识码：A水资源既是一种特殊的、不可替换的资源，又是一种可重复利用的自然资源。水资源短缺是我国经济和社会发展的严重制约因素。本文从在水资源开发利用的各个环节，始终贯彻对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过法律、行政、经济、技术和工程各种措施等方面，提出了实施严格的水资源管理，是实现水资源的可持续利用的关键的观点。一、水资源可持续利用的内涵水资源可持续利用虽有各种不确定的解释，但它的内涵至少应包括：一是适度开发，对资源的利用后不应破坏资源的固有价值，并且尽可能地回避开发措施对资源的不利

3、影响；二是不妨碍后人的开发，为后来开发留下各种选择的余地；三是不妨碍他区人类的开发利用及其水资源的共享利用；四是水的利用效率和投资效益是策略选择中的主要准则；五是不能破坏因水而结成的地理系统。1.水资源的供需矛盾日益突出人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。水资源是中国在自然资源领域面临的最大威胁。中国虽然从总体上水资源量有2.8万亿立方米，但是人均水资源占有量却远远低于世界平均水平，仅是全世界人均占有量的四分之一。是一个水资源严重短缺的国家。2.从我国水资源分布上来看，时间、空间分布不均，南北分布不均，年内、年际分布不均，与耕地、经济、人口等分布不匹配。3.从我

4、国水资源供给上来看，我国668个城市中，有400多个城市供水不足，110个城市严重缺水。有些城市缺水现象严重。目前中国的用水供求缺口迗320亿立方米，据预测到2030年将激增至500亿立方米。1.从我国水资源的影响程度上来看，许多地区已经出现了资源型的水资源供应紧张，不仅影响了经济社会发展和人民生活，对生态系统和环境也造成强烈冲击。现在，上游和下游、地表水和地下水、农业用水和经济用水、生态用水之间，水资源利用的矛盾越来越尖锐。要解决这些矛盾，就要通过水资源的优化配置，提高水资源的利用效率。实施严格的水资源管理才能实现水资源的可持续利用。二、实现水资源可持续利用的机理1.水的循

5、环规律是水资源得以循环利用的保证水资源优越于大多数其他自然资源在于其通过太阳能的作用使陆地上的水源不断得到更新和补充，从而使维持一切生命活动的新鲜水源不断。但是随着人类社会的不断前进和人口的增长，人类对水资源开发利用和治理的广度和深度越来越大，对水的需要不断增加，而自然界所能提供的可以得到更新和补充的新鲜水量却有一定限度，因而在一些地区出现了水资源的供需失衡；有些地区因过度开发和污染破坏了当地水源，直接威胁人类安全生存的环境。因此人们要求保持水资源的持续利用并改善保持人类的生存环境，从而引申出水资源承载能力的概念，相对而言，各个地区均需拥有水资源承载能力所能维持的承载水量，该

6、水量必须能在水环境条件下得以持续维持。1.水量守恒原理是水资源得以持续利用的客观现实水量守恒原理就是指一定量的水在其循环运动过程中，可以变换形态和存在空间，但其数量不变。具体来说，在循环中能够在一年或多年之间可以得到恢复的水量，该部分水量可以由人类控制、调解并能按照需要供应，并以它作为分析水的供需关系的依据。作为该部分水量应具有以下特征：一是可能按照社会的需要提供或可能提供的水量；二是该水量拥有可靠的来源，且该来源通过水循环不断能得到更新和补充；三是该水量可由人工加以控制；四是该水量和水质能够适应用水要求；五是该水量主要功能系供水，兼具生态功能。三、实施严格的水资源管理制度建

7、议1.加大宣传力度，增强全民节水意识，转变人们的用水观念。节水是一项具有广泛社会性的工作，涉及各行各业，千家万户，需要全社会的理解和支持。2.完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。建立水权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。严格实施水资源管理考核制度，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。1.建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作