云南省工商局关于开展2015年度企业年报抽查工作的总结

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1、-云南省工商局关于开展2015年度企业年报抽查工作的总结国家工商总局企业监督管理局：根据《企业信息公示暂行条例》《国家工商行政管理总局关于做好2016年企业公示信息抽查工作的通知》（工商企监字[2016]30号）的要求，云南省工商局认真开展2015年度企业年报公示信息抽查工作，现将具体情况报告如下：一、基本情况根据企业年报抽查工作安排，我局于2016年8月1日至10月30日，对全省10419户企业进行了2015年度年报和即时公示信息抽查。抽查结果为：正常的8722户、未按规定公示即时信息703户、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假的204户、通过住所或经营场所无法联系的608户、不予配合情节严重的

2、116户、迁移或注销等其他情况的66户，抽查结果已经全部进行公示。列入经营异常名录1989户，其中未按规定公示即时信息的131户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的714户，通过登记的住所（经营场所）无法联系的735户。二、主要做法---一是高度重视，精心组织。云南省工商局认真落实国家局的工作要求，积极探索以信息公示系统为依托，以信息公示为基础，以信用监管为核心，以“双随机”抽查为手段的新型市场监管模式，进一步规范企业年报信息公示行为，促进企业诚信自律。省局党组会多次研究企业年报抽查工作，并制定下发了《云南省工商局转发工商总局关于做好2016年企业公示信息抽查工作的通知》（云工商企监字〔201

3、6〕4号）和《云南省工商局关于印发云南省企业年报信息双随机抽查规则的通知》（云工商企监字〔2016〕13号），要求各州（市）局认真按照相关要求制定符合当地情况的具体工作方案，确保依法、有序、高效开展年报信息抽查工作。二是强化指导，加强培训。为确保2015年度企业年报“双随机”抽查工作顺利开展。8月4日，省局召开2015年度全省工商和市场监管部门企业监管执法培训班，各州（市）、县（市、区）局企业监管相关业务人员等77余人参加培训。培训会部署安排了2015年度市场主体年报信息抽查工作，现场讲解演示“双随机”抽查系统操作业务软件，一对一指导各州（市）、县（市、区）局业务人员熟悉“双随机”软件使用，

4、重点解读国家局关于加强事中事后监管有关文件精神，州（市）局相互交流工作情况和经验。三是---建立和完善“双随机”抽查机制。“双随机”就是随机确定检查对象、随机确定检查人员。“两库”的建立是“双随机”抽查的基础。云南省工商局认真编制执法人员库，在省局建立的全省统一的“双随机”抽查系统上，指导各州（市）局建立和完善了全省工商和市场监管系统企业监管执法人员名录库，并以市场主体名录库为基础，运用“双随机”工作机制开展2015年度年报抽查工作，提高抽查监管效能。同时，在抽查工作开展的过程中，及时了解各州市局工作进展情况，督促开展工作，并就工作中遇到的问题进行适时指导，帮助基层理清思路、解决问题。四是多

5、措并举，宣传企业年报抽查工作。在抽查工作开展前期，通过报纸、电视、短信、政务微博等媒体，向社会公告广泛宣传工商机关开展年报信息抽查工作的目的、内容等，推动社会各界了解并参与到诚信建设工作中来。在抽查过程中，遵循“抽查与宣传相结合”的工作思路，注重对被抽查对象及其周边市场主体的宣传，引导市场主体履行年报、公示即时信息等法定义务，效果明显。五是强化结果应用，实现协同监管。严格按照《企业公示信息抽查暂行办法》和《工商总局关于做好企业公示信息抽查工作有关问题的通知》（工商企监字〔2015〕59）要求，在抽查结束之日起20个工作日内全部将检查结果记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（云南）统一

6、进行了公示。制定下发《云南省工商局关于实施内部联动监管健全违法失信企业信用约束机制的意见》（云工商企监字〔2016〕3号），对依法列入经营异常名录的企业，在企业登记、日常监管、荣誉评定等方面实施---内部联动监管。通过抽查工作，让被抽查企业强化自律意识，诚信经营，真正了解“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制，从而进一步增强国家企业信用信息公示系统的社会影响力。二、存在问题一是企业相关负责人对信息公示工作不够重视。部分企业思维模式还未及时转变，尚未充分认识到年报及信用信息公示的重要性，造成了公布的信息不及时、不准确，随意性较大；个别企业负责人及员工对年报公示工作还不知道、不清楚，甚至对年报公示

7、信息抽查工作不理解、不支持、不配合。二是核查方法和材料项目较多，证据标准不易把握。基层在抽查工作中，特别是对企业财务数据进行核查时，由于核查资料目录较多，可选择度较大，基层在实际操作中，究竟以哪个证据材料为准，特别是当多个证据材料不一致时，基层检查执法人员难以准确把握。三是工商内部衔接有待加强。因部门整合，执法人员加入了新力量，但出现了新干部业务操作不明白，在随机检查中，存在现场核查能力不足等问题。另外，“双