浅谈如何做好“三供一业”分离移交工作

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。浅谈如何做好“三供一业”分离移交工作　　摘要国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，推动这项工作需要从多个方面入手。　　关键词“三供一业”分离移交　　国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担，集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改善基础设施，进一步改善职工居住环境。国家要求国有企业对相

2、关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。推动“三供一业”分离移交工作需要从以下五个方面入手：　　一、提高认识，健全组织　　第一，成立有关领导小组。单位主要负责人负总责，后勤部门牵头，财务部、经法部、离退部等部门配合。建立工作微信群，及时传达各项要求，定期通报工作进度。健全考核奖惩机制，将“三供一业”分离移交完成情况纳入部门业绩考核。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课

3、堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　第二，加强政策学习研究。收集整理各层级政策文件，对15个国家层面文件、6个省政府层面文件以及2个地方政府层面的文件进行汇总。组织专业人员集中培训，邀请国资委专家开展专题讲座，深入学习研究政策，吃准、吃透文件精神，准确把握分离移交的目标、原则和要求，做到应交必交，能交则交，凡改必交。　　二、确定

4、范围，严控费用　　第一，确定分离移交范围。按照国务院国资委要求，国有企业对职工家属区逐个摸底调查，梳理甄别。将未实现分户设表、按户收费，及未交由专业化企业或机构实现社会化管理的“三供一业”纳入分离移交范围。纳入棚户区改造和拟实施棚户区改造的职工家属区不纳入“三供一业”分离移交范围，新建项目不纳入“三供一业”分离移交范围。　　第二，全面开展资产清查。家属区分布点多面广、情况复杂、历史遗留问题多，地方政府出台配套政策时间较晚，面临的工作任务十分艰巨复杂。做好资产清查等基础工作是推进“三供一业”分离移交工作的重要举措。积极开展“三供一业”涉及的从业人员、账面资产、售房款余额、公共维修

5、基金、实物资产清查等工作，建立分离移交实物资产台账，台账内容涉及产权资料、住房信息、维修资金、公共设备设施、在岗从业人员、固定资产等20余项内容，为下一步全面开展分离移交奠定良好的基础。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　第三，做好项目前期论证。对纳入

6、分离移交范围的项目进行现场踏勘，按照每一个家属区的供水、供暖、供电物业进行项目细分。本着维修为主、改造为辅的原则，按照地方政府出台的技术标准与接收单位确定维修改造方案，委托具备资质的单位编制项目可行性研究报告，对项目必要性、可行性和资金估算进行充分论证。　　三、签署协议，申请资金　　按照政府“先完成移交，再维修改造”的原则，移交单位作为工作责任主体，在地方政府出台了相关配套政策标准后主动与政府指定的接收单位协商签订分离移交框架协议。明确移交意向、双方责任、移交时间节点、维修改造项目管理模式及责任主体、施工协调、资金支付周期及比例。并按照国资委要求对费用构成进行分解，完成财政补助

7、资金申请申报。　　“三供一业”分离移交工作政策性较强，根据国家相关政策，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。要掌握地方政府配套政策和标准出台情况，积极与地方政府汇报沟通，切实抓住政策窗口期，争取工作理解和政策支持；加大与接收单位沟通协调力度，及时签订分离移交协议；做好资金申报工作，确保资金保障到位；针对反映比较集中的关键问题，要加强研究，主动协调，确保分离移交工作顺利推进。　　四、明确目标，强力推进为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我