康定溜溜城建设项目环评报告送审本(1)

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1、《康定溜溜城项目环境影响报告书》康定溜溜城项目环境影响报告书1、总则1.1、项目概况及评价任务的由来加快西部大开发是中央作出的重大战略决策，为迎接西部大开发，四川省明确提出了要把旅游业作为支柱产业来发展，甘孜州和康定县也作出了“旅游兴州”和“旅游兴县”的发展规划。甘孜藏族自治州是四川省三个民族自治州之一，也是四川最大的藏区，具有丰富的生态旅游资源，拥有“蜀山之王”和“天府第一峰”美誉的贡嘎山、被称为“蓝天下最后一块净土”的稻城亚丁自然保护区，并以此为核心形成了“中国香格里拉生态旅游区”。得天独厚、各具特色的旅游

2、资源，共同构成了中国西部自然生态和康巴文化旅游的最终目的地。为加快藏区发展，以深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神为契机，甘孜州提出“建设生态经济第一州，培育壮大生态农业、生态能源、生态矿产业、生态旅游、生态药业和民族文化六大支柱产业，实施富民安康工程”的奋斗目标，抢抓新一轮西部大开发机遇，推动甘孜不断跨越和崛起。2009年，甘孜州委、州府启动了“环贡嘎山两小时旅游圈”的战略构想，确立了以康定为中心的文化旅游圈层发展的构思，利用最具品牌意义的文化资源——情歌文化，确定建设康定“情歌文化园

3、区”核心文化产业基地，并将其打造成为康定城市未来发展的托点。“康定溜溜城项目”作为康定“情歌文化园区”最重要的组成部分，将有助于强化康定城市人文内涵，提升城市整体的文化品位，从而将康定——这座自然生态与人文风貌相融合的城市打造成为具有国际品质的特色风情旅游文化城市。“康定溜溜城项目”位于甘孜藏族自治州康定新县城榆林新区，得名于“美丽的康定，溜溜的城”这句话，以藏区温泉小城为定位，是一个集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施。总投资６亿元人民币，建筑面积为17万平方米，将成为甘孜

4、州最大的旅游设施之一。113编制单位：成都市环境保护科学研究院《康定溜溜城项目环境影响报告书》依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》要求，本项目的实施必须开展环境影响评价工作。该项目业主康定溜溜城旅游开发有限责任公司按照国家有关环境保护管理程序，向成都市环境保护局申报登记后，要求编制环境影响报告书。为此，业主单位委托成都市环境保护科学研究院进行本项目的环境影响评价工作。我院在接受委托任务后，在资料收集整理和现场踏勘的基础上，收集和分析了大量相关技术资料

5、，并认真分析和理解了该项目的技术基础资料。在此基础上编制完成了本项目。1.2、项目产业政策的符合性分析项目属于国际发展改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类中的第三十四条旅游业中的第3款“旅游基础设施建设及旅游信息服务”。因此，本项目建设内容属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策。1.3、项目建设与相关规划的符合性分析1.3.1、工程建设与《康定县城市总体规划》符合性分析《康定县城市总体规划》确定城市规划区范围北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪两侧山脊线以内区域，同时将雅

6、拉乡杜家沟村、孟庆村纳入规划区，范围规划区面积105.21平方公里。城市建设区：北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪，城市建设区面积约6平方公里。由于康定县城地处高山峡谷地带，可供城市建设用地极为稀缺，《康定县城市总体规划》将康定县城沿折多河、雅拉河并依托城市主要道路，按“一线五片”的结构形式布局并分为五大区，即炉城区、公主区、榆林区、东关区和北门区。功能分区与组织。其中，炉城区是已建成区中心，以商贸及居住为中心功能；公主区在原有的特殊用地职能上增加居住用地功能；榆林区以行政办公、旅游接待及居住为主；东关区

7、以对外交通用地和商贸功能为主；北门区以居住、旅游、度假休闲为主要功能。113编制单位：成都市环境保护科学研究院《康定溜溜城项目环境影响报告书》本项目位于榆林区，属于旅游基础设施建设项目，符合《康定县城市总体规划》要求。1.3.2、工程建设与康定榆林新区城市规划符合性分析依据上一层次《康定县控制性详细规划》的功能分区，榆林新区的用地功能主要以行政办公、旅游接待及居住功能为主。康定榆林新区城市设计在其基础上，对功能进行了适当的拓展，并形成相对独立同时又紧密联系的五大分区。（1）中轴景观区---在规划区中部，利用控规

8、规定的防灾通道，打造贯穿规划区东西、极富山地特色的景观带，景观区在尽量保持原始地形地貌的前提下，将人文景观与自然景观巧妙结合，使其成为新区的公共开敞空间强有力的核心。（2）行政办公区——除新区行政中心规划于地块中部外，其余行政办公用地主要布置于规划区东侧，相对集中并避开商业价值较高的核心地段，以利于充分发挥新区土地价值。（3）商业区——在榆林新区中心位置规划集商贸、商务、零售为主的商业