乡村振兴战略之举

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1、乡村振兴战略之举张祝平杭州市社会科学院摘要：党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”的新发展理念，并作为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“七大战略”之一进行部署，既抓住丫当前乡村发展的关键，也顺应/新时代社会主要矛盾转化的要求，指明了新时代乡村发展的方向。乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，是对社会主义新农村建设的全面发展和超越，要坚持以城乡融合为根木途径，促进城乡关系的调整;坚持社会主义先进文化前进方向，重塑乡村文化自信;坚持德治、法治、自治三位一体，大力推进

2、乡村治理法治化;坚持和发挥农村基层党组织领导核心作用，激发广大农民群众的主体性，提高参与的有效性，不断夯实富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建设的基层基础。关键词：党的十九人;乡村振兴战略;城乡融合;法治乡村;作者简介：张祝平（1975-）,男，浙江龙泉人，社会学研宂所所长，研允员。收稿日期：2017-10-21Received：2017-10-21中国既是一个文明古国，也是一个农业大国，乡村文明是中国文明最重要的源头，乡村的兴盛是我国盛世历史的重要标志。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程屮，党的十九大报告明确提出“乡村

3、振兴战略”，体现了历史与现实的统一，既饱含以习近平同志为核心的党中央的为民情怀和担当精神，也表明我们党对中国社会发展规律的认识达到新的更高水平。一、乡村振兴，开辟社会主义新农村建设新时代农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，屮国共产党从诞生之口起就开始探索和解决这个问题。21世纪以来，党中央做出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大战略部署，从2003年开始连续15年的中央一号文件都聚焦于“三农”问题，对推动农村发展、增加农民收入起到重要的作用。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核

4、心的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重屮之重，在“三农”发展方面提出许多新思想新论断新要求，农业农村农民问题发生深层次的、根本性的变革，乡村建设取得全方位、开创性的成就。农业现代化稳步推进、粮食生产能力达到一万二千亿斤;农民获得感显著增强，六千多万贫困人口稳定脱贫;城乡一体化建设不断加速，八千多万农业转移人U成为城镇居民，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，农村教育明显增强［1］。党的十八大以来，乡村振兴己然迈出坚实的步伐，开启了社会主义新农村建设的新篇章。习近平总书记反复强调：

5、“小康不小康，关键看老乡”，“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”［2］在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新吋代的关键吋期，党的十九人报告提出“实施乡村振兴战略”的新发展理念，并作为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“七大战略”之一进行部署，顺应了新时代社会主要矛盾的变化要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”问题的深刻认识、对世情国情变化的深入把握和对广大农民群众的深切关怀。“乡村振兴战略”以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为

6、总要求，这五个方面，既相互促进、相互支撑，又互相影响、相互制约，共同统一于农业农村现代化建设的伟大进程中，体现了鲜明的问题导向、实践导向、创新导向、目标导向和价值导向，是对社会主义新农村建设的全面发展和超越，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代中国乡村发展指明了方向、提供了遵循。二、乡村振兴，城乡融合是根本途径和内在要求党的十九大报告直面发展短板不回避，解决问题行动有方。当前，中国乡村发展不平衡不充分的问题依然突出，脱贫攻坚任务依然艰巨，城乡差距依然较大，乡村群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临

7、不少难题，乡村社会文明水平尚需提高，乡村治理体系和治理能力有待加强，党的建设方面还存在不少薄弱环节，以及部分乡村出现凋敝现象和文化失根的危机，乡村还是发展屮的最大短板。实施乡村振兴战略，既切中当前乡村发展中的要害，也直面城乡发展关系问题，明确提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，这是城乡发展的重大战略转变。中华人民共和国成立后，党领导人民努力推进工业化建设，直至改革开放后，政策导向都是以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展做出巨大贡献，也付出沉重的代价，导致我国城乡差距持续拉大。21世纪以来，在推进社会主义新农村

8、建设的进程中，我们也提出统筹城乡和城乡一体化发展的思路，但总体上来看，政策重点是城市和工业反哺农村农业，农村与城市实际处于地位不对等的状态，乡村的主动性难以有效充分发挥。实施乡村振兴战略，重在强调乡村自身的主体性、自主性、优势性，体现乡村建设的差异化和独立性，真正建构城乡对等