北京市青少年福利政策浅析

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1、北京市青少年福利政策浅析一、组织概况社区青年汇是依托基层社区，在青年居住、工作聚集区域建设的，以青年城市融入培训、交友联谊、文体娱乐、教育培训、法律心理服务以及青年自组织发育等为主要服务内容，在青年身边的地域性活动平台和团组织主导的区域性基层青年组织。团市委按照“青年身边、组织终端”的思路探索社区青年汇建设，建立市级社区青年汇500家，覆?w全市各个区县。通过对辖区青年的服务，影响和带动了该群体积极参与社会建设，促进了社会和谐，深化了青年流动人口服务管理工作，有效满足了辖区青年学习、娱乐、参与、成长等需求。不难想象，共青团员牵头建立的组织，受

2、到政府的大力支持，在其具体运行的过程中，党政会发挥较大的影响力。这种影响力，一方面体现在活动资金的筹集上，政府拨款会占很大的一部分，另一方面体现在活动的实践原则上，首先是立足共青团政治目标，再次去结合青年群体的具体需要去开展活动。二、组织功能社区青年汇的主耍功能包括：汇聚青少年社团组织、汇聚青少年群体、汇聚青少年活动、汇聚公益服务、汇聚青少年信息、汇聚青少年力量。社区青年汇按照阵地依托、青少年群体不同，主要开展五类活动:公益服务。组织开展绿色环保、公益宣传、社区儿童看管、爱心捐助等公益志愿服务。青少年群体作为社会构成中庞大的一个环节，向其灌输

3、公益思想，有十分重要的意涵。更重要的是动员青少年群体参与到公益服务的活动中去，在提升青少年的素质同时，让公益产生可持续发展的动力。文化学习。组织开展读书交流、文化讲座、文艺沙龙、科普学习、文化学习等青少年学习活动。该功能对于辖区内外来青年有较大的作用。文化学习的可以是更好的融入社区的观念，也可以是提升职业技能的专业知识。在这一过程中，青少年之间的交流，可以加深外来青年群体对当地的认同感。休闲娱乐。组织开展联谊交友、娱乐游戏等健康向上的活动。此类功能与体育健身功能作用相似，对于问题青少年有较好的带动作用。如网瘾少年，网络以外丰富多彩的活动可以帮

4、助其摆脱计算机里的虚拟世界，认识到真实世界的意义所在。在现实生活屮，更可以交往到可靠的朋友。体育健身。组织开展运动健身、健康讲座、健康咨询等活动。如今城市屮的学龄阶段的青少年大多被学业所困然，周末等课后时间也被各类补习班占用，他们的确需要运动放松，锻炼身体只是一方面，更重要的是给予他们一个健康成长的心灵放松环境。社团建设。组织开展社团组织自身建设和相关活动。在这里主要指的是社区青年汇本身的建设发展。据了解，截至2014年底，北京共有502家社区青年汇，从业专职社工800余人。这些青年汇散落在北京各个城区和郊县。如此庞大的组织，尽管有共青团的大

5、方向领导，更需要每一个小组织，积极做好相关工作，打好基础性的建设。三、困境与创新这些青年汇散落在北京各个城区和郊县，依托社区及专业社会工作者，有效联系和服务了近10万名青年。为有效管理502家社工青年汇和数百人的专职社工队伍，北京团市委在青年汇创立之初，便十分注重培养社工队伍的专业性和开展工作的规范性。而推行督导制度，便是其屮一项关键的环节。北京团市委要求，为所有青年汇社工按照1:8的比例配备督导，并专门为督导岗位划拨相应资金。然而，在北京青少年社会工作发展的起步阶段，別说是专业督导，仅是招聘到足够数量的专职社工，便是一项不小的挑战。为此，如

6、何持续发展青年汇队伍，并将这800余名专职社工逐渐打造成为专业化、职业化的人才队伍，成为摆在北京团市委面前的一项难题。社工的薪酬水平普遍偏低是整个社会面临的问题，在青年汇这里同样是难以避免的。政府有专门的拨款支持，但是对于庞大的社工和相关服务人员的基数來说，可以说是杯水车薪的。除此之外，青年汇重公益服务、轻内部管理发展的性质，使很多专职社工看不到发展前景，自然是留不住人才。还有一点，服务群体一一青少年群体，本身便是一个活跃，十分具有挑战性的服务群体，这从业人员也在提出了相应的要求，立足于街道社区的发展模式，虽然很多时候社区大妈等退休人员可以发

7、挥作用，但更本上还是需要专职年轻社工发挥作用，调动青少年群体的积极性。2013年初，北京市厚德社会工作事务所（以下简称厚德事务所）在团市委的指导下正式成立。事务所成立后，迅速与香港无国界社工达成合作协议，购买后者的专业督导服务。香港无国界社工选派了3名资深督导长驻北京，协助厚德事务所对159家社区青年汇开展督导工作。香港无国界社工督导宋丽娟告诉记者：“督导团队来到北京之后，主要对社区青年汇的200多名专职社工进行定期的专业督导，并协助厚德事务所搭建督导架构，培养本土见习督导。”冃前，在厚德事务所已经有7名见习督导，这些见习督导平时与香港督导在

8、一起工作，并随时接受香港督导的监督和工作考核。专业力量引入后，效果非常显著。购买专业督导有助于培育本土的督导体系。使得本土的社工服务能够更加专业化，区别与一般街道社