继中兴之后华为遭美司法部调查_调查背后的意图耐人寻味.doc

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1、继中兴之后华为遭美司法部调查_调查背后的意图耐人寻味　　分析人士称，美国司法部的此次调查可能给华为带来诸多风险。本来，华为在美国市场的业务就相对有限。而在此之前，美国政府已是对华为百般刁难，包括阻止美国移动运营商与华为合作等。　　更重要的是，美国司法部的此次调查，还可能影响到华为在其他国际市场的业务，尤其是欧洲。由于美国政府对华为的严格审查，一些同盟国已开始对华为采取谨慎态度。　　继中兴之后华为遭美司法部调查_调查背后的意图耐人寻味　　分析人士称，美国司法部的此次调查可能给华为带来诸多风险。本来，华为在美国市场的

2、业务就相对有限。而在此之前，美国政府已是对华为百般刁难，包括阻止美国移动运营商与华为合作等。　　更重要的是，美国司法部的此次调查，还可能影响到华为在其他国际市场的业务，尤其是欧洲。由于美国政府对华为的严格审查，一些同盟国已开始对华为采取谨慎态度。　　　　分析人士还称，美国政府加大对华为的审查力度，也凸显了中美两国贸易关系的紧张局势。近期，特朗普政府曾表示，华为有可能对美国在5G市场的领先地位构成威胁。　　当前，华为是全球基站电子和其他通信设备的最大厂商，也是全球第三大智能手机厂商。这些知情人士还称，在此次的司法部

3、调查之前，华为还接到了美国商务部和财政部的行政传票，也是关于出口禁令方面的问题。　　而这一次，美国司法部对华为展开的是刑事调查，代表着华为可能存在更严重的潜在不当行为。如果调查者发现华为故意违反美国的出口禁令，可能对华为处以额外的刑事处罚。　　在此之前，中国另一家科技公司中兴通讯已遭到了美国政府的封杀。本月早些时候，美国商务部宣布，由于中兴违反与美国政府去年达成的和解协议，将对中兴执行为期7年的出口禁令。该期间内，美国公司将不得向中兴出售其产品。　　有分析人士对此表示，美国的这些贸易保护主义措施只会让中国政府投入

4、更多资源发展科技，从而进一步降低对美国公司的依赖，最终将成为美国最强劲的竞争对手。此外，在封杀中兴的同时，美国合作伙伴也将受到严重打击。　　去年4月纽约时报报道称，发现监督制裁行动的美国财政部外国资产管制办公室于2016年12月对华为发出一张传票。而美国财政部的调查又是在2016年夏季美国商务部对华为发出传票后进行的。商务部负责执行调查，监督军民两用技术出口。　　上述报道称，对于华为是否违反了美国对古巴、伊朗、苏丹和叙利亚的贸易管制，美国官员正在扩大调查。对华为扩大调查是在中兴通讯去年3月承认违反了美国制裁令后出

5、现的。中兴已经被罚11.9亿美元。　　华为遭调查性质也许没有中兴那么严重　　纽约时报上述报道明确提到，华为并未被指控有任何违法行为，美国财政部的行政传票并没有表示这属于刑事调查的部分行动。　　澎湃新闻提到，纽约时报上述报道后，华为在一份声明中表示，它致力于在开展业务的地方遵守当地法规。但当时业界警告，如果调查发现华为的行为有悖于美国国家安全或外交政策的利益，美国可能会限制其获得关键的美制元件和其他技术产品。　　在本周三华尔街日报爆出美国司法部调查的消息之前，并未传出任何华为遭到美国政府发起制裁相关刑事调查的消息，

6、华为也没有向美方承认有过违反美国对伊朗等国制裁的行为。　　也就是说，如果以上司法部调查消息属实，华为可能面对的是美方首次相关刑事调查，并未像中兴今年那样在承认违规且接受处罚后再次遭到制裁。　　调查背后的意图耐人寻味　　不过，从特朗普政府上月就301调查公布计划对中国商品和在美投资采取限制，到中兴被重创，最让人担心的不是个别公司成为美国攻击目标，而是整个美国政界对华态度发生变化。　　正如华尔街见闻主编精选文章《重创中兴！第二轮301调查！美国的对华思路已经变了》所说：　　“华府精英们已经将中国自由化改革等过去津津乐

7、道的话题抛在脑后，他们现在只关心一件事——那就是崛起中的中国对美国构成的威胁！”　　“从目前欧洲对中国的警惕情绪来看，欧洲不太可能反对（特朗普政府加强对中国企业开展并购活动的控制），这令中国的技术升级失去了一大重要路径。”　　文章认为，对中国来说，长期的正确回应办法是继续坚持过去四十年经济高速增长的关键——改革开放政策，而且是各领域全面的市场准入。这也符合中国国家主席习近平在4月10日博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的演讲主旨。