《噪声职业病危害风险管理指南》征求意见稿.doc

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1、《噪声职业病危害风险管理指南》征求意见稿编制说明项目名称：噪声职业病危害风险管理指南管理部门：全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会起草单位：天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研究所、南开大学、中国石油化工股份有限公司天津分公司项目负责人：黄德寅起止年限：2014年1月~2014年12月《噪声职业病危害风险管理指南》征求意见稿编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由国家安全生产监督管理总局全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会批准立项，由天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研究所组织起草。2、协作单位根据编制工作需要，选择南开大学、中国石油化工股份有限公司天津分公司作为

2、协作单位。3、主要工作过程本标准编写过程中主要开展了以下工作：起草阶段第一阶段：进行国内外文献调研和资料收集，掌握我国建设项目职业病危害评价工作的现状及不足，并广泛征求《噪声职业病危害风险管理指南》制定意见。第二阶段：整理分析调研资料及各方面反馈意见，初步确定具体的内容及篇章设计，成立《噪声职业病危害风险管理指南》编写组，形成《噪声职业病危害风险管理指南》制定实施方案。征求意见阶段第三阶段：根据实施方案分配具体工作；整理集中各章节内容，根据《噪声职业病危害风险管理指南》制定要求，综合形成初稿；经充分调研讨论并征求相关专家的意见，对初稿进一步完善，形成征求意见稿。第四阶段：计划以函调和专家咨询

3、及会议等形式，征询相关技术服务机构、专家和监督管理主管部门等单位的意见，修改完善《噪声职业病危害风险管理指南》征求意见稿，形成送审稿。征求意见的专家涵盖相关科研、生产、使用、检测检验、培训、监管监察等领域。4、标准主要起草人及其所做的工作等本标准主要起草人：黄德寅、刘茂、李敏嫣、张倩、薄亚莉、孙倩、陈会祥、王卉。黄德寅为标准策划及编写执笔人，刘茂为标准起草技术负责人及审核，李敏嫣、张倩、刁立成、高海山、赵健、刘忠河、吴梅香、张建强负责标准起草及修改工作，李敏嫣、张倩负责资料汇总及处理。二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据1、本标准主要内容本标准主要内容：前言；范围；规范性引用文件；术语和

4、定义；噪声职业病危害风险评价程序与内容；噪声职业病危害风险管理程序与内容；附录A（规范性附录）；附录B（规范性附录）；附录C（规范性附录）；附录D（规范性附录）；附录E（规范性附录）；附录F（规范性附录）。主要技术内容如下：（1）噪声职业病危害风险评价程序、方法与内容噪声职业病危害风险评价的程序及步骤：a)噪声职业暴露情况调查：通过对其生产过程的噪声职业暴露调查，分析劳动者职业暴露的特点。b)噪声职业暴露评估：当劳动者职业暴露的噪声强度等效声级等于或大于85dB（A）时，应该进行噪声职业暴露评估。c)噪声暴露所致听力损失的风险评价：采用ISO1999:2013(E)《声学噪声引起的听力损失评

5、价》规定的方法，对噪声暴露所致听力损失进行定量风险评价。（2）噪声职业病危害风险管理程序与内容根据噪声职业病危害风险评价的结果及提出的预防控制噪声暴露所致听力损失的风险管理指导意见，实施噪声职业病危害风险管理。噪声职业病危害风险管理程序如下：a)、噪声职业病危害风险评价：风险评价的方法及内容按本标准第4章规定。b)、噪声职业病危害风险管理与控制：建立听力保护计划，实施职业暴露评估、工程控制及行政控制、护听器配备、职业健康监护、危害告知、培训及档案管理等，并评估听力保护计划有效性。（3）规范性附录本标准规范性附录是标准正文的附加条款，附录的内容是构成标准整体内容不可分割的一部分，在本标准中的作

6、用与标准正文相同。主要如下：a)、噪声职业病危害风险评价程序图b)、噪声职业暴露情况调查c)、噪声暴露所致听力损失的风险评价计算d)、噪声职业病危害风险管理程序e)、听力保护计划的编写指导书f)、听力保护效果的评价附表3、标准编制原则本标准的编制遵循以下原则：（1）本标准的格式本标准按照GB/T1.1-2009给出的编写要求进行制订。（2）本标准的主要制订内容本标准噪声职业病危害风险评价方法及噪声职业病危害风险管理内容采用ISO1999:2013(E)《声学噪声引起的听力损失评价》、美国NIOSH推荐标准《职业噪声暴露》制订的，在一致性程度为非等效，在技术内容上与上述标准相一致。（3）广泛参

7、与的原则认真听取相关专家、技术服务机构及建设单位的意见，并吸收监督管理部门意见，充分考虑我国噪声职业病危害评价及风险管理工作的整体状况，确保本标准具有普遍指导意义。4、确定标准主要内容的依据本标准是根据《中华人民共和国职业病防治法》、国家有关听力保护及建设项目职业病危害监督管理的有关法律法规以及标准制定的，本标准提出噪声职业病危害风险管理程序与内容、噪声职业暴露的定量风险评价程序及方法、听力保护计划的实施内容