云南造血干细胞捐献、人体器官捐献合同管理制度

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1、云南省造血干细胞捐献、人体器官捐献合同管理制度为规范行政事业单位财务行为，加强行政事业单位财务管理，严肃财经纪律，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定，结合我市情况，制定本规定。第一条 为规范县政府及其行政事业单位合同签订行为，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合我县实际,制定本办法。第二条 本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协

2、商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本办法。本办法所称行政事业单位，是指云南省造血干细胞捐献者资料库云南省分库。第三条 本规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类型:(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同;　　(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;　　(三)行政征收、征用、委托合同;　　(四)政府采购合同;　　(五)政府特许经营合同;　　(六)政策信贷合同;　　(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同;　　(八)行政事业单位签订的招商引资合同;　　(九)行政事业单位借款合

3、同;　　(十)计划生育管理合同;　　(十一)行政事业单位签订的其他合同。第四条 政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。第五条 行政事业单位签订合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。第六条 合同承办部门的主要职责：　　(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见;　　(二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力;　　(三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改;　　(四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查;　　(五)根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对合同进行监督、检查;　　(

4、六)负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理;　　(七)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;　　(八)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。　　第七条 行政事业单位订立合同，应当遵循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。　　第八条 行政事业单位订立合同一般应按下列程序进行：　　(一)市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，报送单位负责人审定并签署意见。　　(二)资信调查。

5、对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调查研究，形成书面资信调查报告报送单位负责人审查。　　(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。　　(四)拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。国家和省市政府有关部门已印制格式合同的，按格式合同要求确定合同内容。　　(五)合法性审查。合同在正式签约前，应当交由单位法制机构或者组织有关专家

6、进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合格的，不得签订合同。　　第九条 合法性审查采用书面审查方式，送审单位对送审材料的真实性、完整性负责。送审单位应当提交以下材料：合同当事人身份证明;合同当事人资信证明;合同文本以及相关法律文书。　　第十条 需要办理合同所涉及事项的审批、合同登记、备案或者需要办理合同公证等法律事务的，依法或者依合同约定办理。第十一条合同一般应当具备以下条款：　　(一)合同主体的名称或者姓名和住所;　　(二)合同标的或者项目的详细内容;　　(三)合同当事人的权利和义务;　　(四)履行期限、地点和方式;　　(五)违约责任及赔偿损失的计

7、算方法;　　(六)合同变更、解除及终止的条件;　　(七)合同争议解决方式;　　(八)生效条件、订立日期。　　第十二条 行政事业单位在订立合同时，禁止有下列行为：　　(一)以欺诈、胁迫、恶意串通等非法手段订立合同的;　　(二)超越行政事业单位职权范围作出承诺或义务性规定的;　　(三)利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的;　　(四)利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的;　　(五)利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的;　　(六)违反《中华人民共和国担保法》规定，直接或间接以行政机关名义为其他经济组织或个人提供担保的;　　(七)其

8、他违反法律、法规、规章规定或者利用合同危害国家利益、社会公共利益的。　　第十三条 行政机关订立