在全市人大城建环保工作座谈会上的讲话

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1、在全市人大城建环保工作座谈会上的讲话在全市人大城建环保工作座谈会上的讲话今天召开的全市人大城建环保工作座谈会，是总结今年工作，提炼经验的一次会议，也是展望未来，探讨明年工作重点的会议。主要目的是认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，树立和落实科学发展观，以全面、协调、可持续发展为指导思想，推动人大在城市建设和环境保护方面的监督工作，促进经济社会的可持续发展。刚才，大家交流了新一年的工作思路提出了进一步加强人大工作的意见和建议，使我很受启发对市人大今后的工作也是很好的借鉴。下面，针对面临的新形势新任务，我就今年的工作成效和新一年的人大工作讲几点意见。、两

2、级人大密切配合，去年工作成效明显今年以来，市人大城建环保委围绕市人大及其常委会提出的各项任务，进一步拓宽监督渠道，加大监督力度，各项工作取得了新的进展。一是认真组织开展了省市县三级联动的生态建设和环境保护法执法检查。同时，我们对执法检查中发现的典型案例，特别是严重污染环境、影响人民群众健康的个案，紧追不舍，狠抓落实，进一步推进生态市建设。二是加强了对重点工作的跟踪监督。紧紧抓住生态园建设和城镇房屋拆迁安置这两个议题，多次进行调查研宄，并向市政府提出工作要求，目前这两项工作都已有所起色。三是加强了对社会群众反映的热点问题的监督。将温州市区农村建房问题列为专项议题，深入进行调查研究

3、，实地考察了部分农村建房和危房改建情况，并多次与市政府有关领导进行沟通，形成了关于市区农村建房问题的调查报告，促进市政府出台有关农村建房的实施意见，使这一问题得到了初步解决。同时我们两级人大是一个整体，各县（市、滤布区）人大工作是全市人大工作的重要组成部分，对于帮助和推动市人大搞好工作有很重要的作用。各县（市、区）人大认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索，勇于实践，各方面工作都取得了显著成绩，创造和积累了许多好的经验和做法，有些工作还走在了市人大的前面，取得了很好的实效。这些卓有成效的工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，都有积极的意义，对于市人大的工作也是

4、很好的支持和配合。二、分析经济社会形势，明确城建环保工作重点今年以来，我市经济继续保持较快增长，但经济运行中的一些突出问题还没有根本解决，出现的一些新情况、新问题也值得关注，尤其是与我省兄弟城市相比，增速仍然缓慢。市场价格继续呈现上涨态势，尤其是生产资料价格涨幅较大，工业生产资料价格出现反弹。石油、煤价格大幅度上涨和钢材、有色金属价格明显回升，加上运输成本和融资成本增加等因素，导致企业生产成本增加，赢利空间减小，亏损增加。煤电油运水等供求关系依然十分紧张，尤其是缺电己影响到企业的正常生产及订货。尽管固定资产投资增长过快的势头得到遏制，投资规模仍然偏大，投资结构仍需进一步调整。居

5、民收入差距继续拉大，低收入家庭收入增长缓慢，收支倒挂。除了前述经济运行中存在的突出矛盾和问题之外，造成这些矛盾和问题的体制性、机制性弊端并没有消除，经济结构和增长方式方面存在的问题尚未得到根本解决。经济发展中多次出现投资盲目扩张和片面追求经济增长方式问题，并不是短时间内能够解决的，旧病复发也有可能。从以上我市的经济社会发展形势上看，我们城建环保工作战线的同志明年的任务将更加艰巨，因为经济发展的许多瓶颈性制约因素都集中体现在我们城建环保口。首先是土地的资源性制约日益突出，用地矛盾有激化趋势。一方面要认真看待我市特殊的、高度紧张的人地关系。从长远来看，一定有一个土地供给紧张需求的问

6、题。在这样一个有限的稀缺的土地上，各种用途之间一定会发生冲突，最大的冲突首先是吃饭和居住的冲突。另一方面在土地利用上举步维艰，征地难问题较为严重。全市累计七万亩土地征而未供。全市现在土地出让有三种现象：一个是量少而无序，按我市经济社会发展趋势，全市每年应该供地居住3⑻一450公顷，而2000年至今每年实际投放市场用于房地产开发不足600亩，压滤机滤布并且在时间安排上没有计划性，开发商无法安排资金计划参加土地拍卖；二是出现较多流标现象，今年六宗地块有三宗流拍；三是温州房价与土地出让情况背道而驰，房价继续攀升。二是生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。边治理边破坏，治理赶不上破坏的局

7、面还没有从根本上扭转，一些重大的人为破坏事件时有发生。我们虽然看到了GDP增长的可喜数据，但忽视了这一数据背后的资源与环境成本。粗放型的经济增长方式造成了对资源的过度消耗。管理方式的粗放和法律法规的不健全造成了决策的不科学和资金使用的浪费；重复建设和盲目开发对环境造成了巨大压力，有的地方由于过度开采地下水造成地面严重下沉。我市资源再也难以支撑传统工业文明的持续增长，我市的环境容量更难以承载当前这种高污染、高消耗、低效益生产方式的持续扩张。三是安置房建设严重滞后。截止今年9月份，逾期安置户数已