在全省计生协会工作会议上的讲话

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1、在全省计生协会工作会议上的讲话在全省计生协会工作会议上的讲话这次全省计生协工作会议是一次重要会议。会议将总结交流今年以来全省计生协会工作，讨论安排省计生协会“生育关怀”活动，并就贯彻落实中国计生协第六次全国会员大会精神和姜春云会长、李建国书记在我省计生协会座谈会上的讲话精神进行交流。我代表省人口计生委对会议的召开表示热烈的祝贺，并通过你们向全省各级计生协会的同志们表示亲切的问候！在省委、省政府的重视支持下，全省各级协会坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，围绕人口和计划生育工作的总体部署，发挥计生协会组织“网络优势、人才优势、知情优势、服务优势、示范优势”，开拓进取，扎实

2、工作，为促进全省人口和计划生育工作的健康发展做出了积极贡献。同时，协会组织不断发展壮大，协会活动蓬勃开展，协会影响越来越广泛，已经成为落实计划生育基本国策的重要力量，成为推进城乡政治文明、物质文明、精神文明和社会和谐的重要群众组织，并且在己经形成具有中国特色的行政管理、服务机构、社会团体、自治组织互联、互补、互动的社会管理和服务体系中发挥着不可替代的重要作用。今年春节过后，中国计生协会会长姜春云同志来我省看望计生工作者和计生协会工作者，并召开计生协会工作座谈会，发表了重要的讲话。这对全省人口计生工作者和计生协会工作者来说是一个极大的鼓舞。今年以来，全省各级协会组织认真贯彻落实中国

3、计生协会第六次全国会员代表大会精神和姜春云会长在我省的讲话精神，加强基层组织协会建设，深入开展群众性的宣传活动，积极创造条件，拓宽协会工作领域，使计生协会的服务能力和水平有了新的提高。我相信通过这次会议同志的学习交流，必将进一步统一思想，提高认识，增强做好计生协会工作的信心和决心。下面，我讲三点意见，供大家参考。、正确认识当前全省人口和计划生育工作形势多年以来，在各级党委、政府的正确领导下，经过人口计生部门和相关部门、社会团体、包括计生协会的共同努力，我省人口和计划生育工作取得了显著成绩。主要体现在三个方面：一是继续保持了低生育水平。根据省人口计生委对全省“十五”人口和计划生育事

4、业发展规划执行情况的专项调查，5年来，我省人口出生率和自增率明显低于国家下达的年度人口计划数据，“十五”期末总人口控制在3720万，比规划预期数少了36万人；年均自增率比规划低个千分点，使省政府原定20世纪末全省总人口控制在3700万的目标推迟了4年。我省己连续15年全面完成国家下达的人口计划，连续13年人口出生率低于全国水平。二是初步形成了符合陕西实际的人口和计划生育工作的新机制。“十五”时期，是我省探索人口和计划生育工作新机制的重要时期。省委、省政府决定广泛开展创建计划生育综合服务县活动就是一个创新工作机制的过程。这项活动以稳定低生育水平为中心，以全方位的优质服务为载体，坚持

5、以人为本，把管理寓于服务之中，通过服务强化管理，用综合治理、综合服务的思路和方法来解决人口问题，形成了涵盖领导体制、依法管理、服务网络、宣传教育、利益导向为内容的，独具特色的“五个体系”，使人口和计划生育工作思路和工作方法发生了很大的变化，计划生育基本国策受到越来越多群众的理解和支持。三是地方各级党委、政府对人口和计划生育工作越来越重视。与5年前相比，我们对人口问题的认识进一步深化，特别是随着科学发展观、以人为本的可持续发展理念的提出，我们更加强化了大人口观念，更加关注人口和经济社会资源环境的协调发展和可持续发展，把人口问题纳入到全面建设小康社会和西部经济强省的整体规划加以统一考

6、虑，呈现出综合治理人口问题的良好局面。尽管我省人口和计划生育工作取得了很大成绩，但是形势仍然不容乐观。首先，低生育水平面临巨大的压力，人口增长的趋势仍将保持数十年，群众的生育意愿和生育政策的差距较大，工作稍有放松，人口出生率就会出现反弹。其次，人口结构性矛盾日益突出，全省出生人口性别比高出正常范人口老龄化加剧，必将对经济社会的发展带来严峻挑战。第三，出生人口素质不高的状况短期内难以根本改变，农村医疗保健水平较低，育龄妇女患病率较高，艾滋病感染者增幅加快，严重威胁着出生人口素质。第四，流动人口计划生育管理工作难度加大，大中城市计划生育工作出现了许多新情况、新问题。第五，一些地方思想

7、麻痹、盲目乐观情绪有所蔓延滋长，一些党政领导，包括计生部门的同志，对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性缺乏深刻认识，对新的历史条件下的人口问题研究得不深。当前，我省人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等问题相互交织，相互影响，给全面建设小康社会和建设西部经济强省带来巨大的压力和新的挑战。我们不仅要继续稳定低生育水平、提高出生人口的素质，而且要统筹解决人口结构、分布等突出矛盾，还要研宄和把握人口与经济、社会、滤布资源、环境之间的变动规律，促进其协调发展。因此，做好新时期人口和计划