森林生态效益补偿制度的分析与解读

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。森林生态效益补偿制度的分析与解读　　摘要：指出了加强森林资源的保护、全面推进森林生态化建设是新时期我国林业政策的重要目标之一，也是世界各国在发展林业的过程中的现实需求。在当前我国林业不断发展并且林业发展方面相关制度逐步完善的情况下，基于森林生态化建设的现实需求，森林生态效益补偿制度逐步被提出，成为焦点问题，对森林生态化建设产生着一定的影响。将森林生态效益补

2、偿制度作为研究对象，对其进行了分析与解读，希望能够为我国现代林业的稳定发展提供相应的价值参照。　　关键词：森林；生态效益；补偿制度　　中图分类号：S7　　文献标识码：A文章编号：14502　　1引言　　森林生态效益补偿制度具体来说就是在对生态环境进行保护的基础上为了能够对相关损害形成的利益关系进行适当调整的制度形式。在生态保护工作中，森林生态效益补偿制度能够发挥出有效的激励作用。因此要想促进我国森林生态化建设和发展，实现对森林资源的优化经营、促进可持续发展目标的达成，就应该在现代林业条件下尝试构建森林生态效益补偿制度，促进可持续发

3、展理念和科学发展观的贯彻落实，为我国生态建设事业提供相应的支持和辅助。　　2森林生态效益补偿制度为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　对森林生态效益补偿进行系统的研究和分析，发现其主要指在开发森林资源、探索

4、森林生态保护的过程中借助经济手段对参与森林生态保护的个体或组织实施有效的激励，希望能够借助森林生态建设促进生态系统功能作用的发挥，避免市场失灵状态下对森林生态效益的维护产生不良影响，真正在促进社会公平的基础上实现环境保护效益和生态建设效益的双赢[1]。　　森林生态效益补偿制度就是针对以上森林生态效益补偿概念提出的制度体系，致力于通过森林生态保护实现保护生态环境、恢复生态系统功能的目标，并且在具体操作实践中不断对利益相关者的利益分配关系进行适当的调整，以期能够发挥出内化经济激励的重要作用，促使我国森林生态进入到新的发展层次。　　可以

5、说，从森林生态建设角度进行分析，在构建森林生态效益补偿机制的过程中，正是由于森林生态效益能够产生公共产品，并且公共产品表现出明显的外部特性，不受到市场机制的约束，所以才需要借助补偿机制和措施对公共产品的形成实施适当的激励，进而全面推动森林资源的持续稳定发展。　　3我国森林生态效益补偿制度基本运行现状为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使

6、用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　我国从20世纪80年代开始初次探索了森林生态效益补偿制度建设研究，研究起步时间相对较晚，整体研究时间不长，并且针对森林生态效益补偿制度的研究在近几年才开始得到重视，所以在实际运行森林生态效益补偿制度的过程中，往往会遇到一定的问题，对森林生态化建设产生了限制性影响。纵观我国森林生态效益补偿制度建设现状，发现其中存在的问题集中体现在以下几个方面。　　森林生态效益补偿制度尚未明确定义　　现阶段，尚未针对制度

7、内涵进行明确的限定，并且在实际操作方面也无法构建完善的工作体系，对森林生态效益补偿制度的完善和制度保障作用的发挥产生了明显的限制性影响[2]。究其原因，主要是由于现阶段我国研究者尚未针对森林生态效益补偿制度形成明确、统一的理解，在研究中针对森林生态效益补偿制度做出的限定也不尽相同，并且森林生态效益补偿制度概念在促进制度建设和完善方面作用的发挥受到极大的限制，甚至可能会对森林生态效益补偿制度的落实和实施产生消极影响。　　森林生态效益补偿资金相对缺乏为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，

8、还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进