ZBGS—2018—27.doc

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1、ZBGS—2018—27珠科工信〔2018〕742号关于印发《珠海市产业核心和关键技术攻关方向项目实施暂行办法》的通知横琴新区管委会，各区政府（管委会），富山工业园管委会，市府直属各单位：《珠海市产业核心和关键技术攻关方向项目实施暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请径向市科技和工业信息化局反映。特此通知。珠海市科技和工业信息化局2018年6月25日-15-公开方式：主动公开珠海市科技和工业信息化局办公室2018年6月25日印发-15-附件：珠海市产业核心和关键技术攻关方向项目实施暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《珠海市深入推

2、进创新驱动发展打造粤港澳大湾区创新高地实施方案》（珠委办字〔2017〕56号）有关要求，打造产业技术孵化高地，同时聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，加快孵化培育一批“独角兽”企业，设立珠海市产业核心和关键技术攻关方向项目，对我市重点产业领域的核心和关键技术攻关给予支持引导。为规范资金管理，提高资金使用效益，根据国家、省有关规定，并结合我市实际，制定本实施办法。第二条本实施办法所称产业核心和关键技术是指针对我市重点发展的产业的高端领域、关键环节开展的具有重大创新性和突破性的技术研发活动，能在3-5年内形成具有自主知识产权的重大创新成果、核心装备，对产业发展具有全局性、带动性的

3、技术攻关。-15-每年围绕人工智能和智能制造、海洋工程装备、航空航天装备、环保交通装备、新能源与新材料、高端电子信息、软件与集成电路、智能家电电气、生物技术、生物医药与医疗器械、打印设备与3D打印等重点产业领域，集中突破一批制约产业转型升级的关键核心技术。第三条珠海市产业核心和关键技术攻关方向项目（以下简称项目）是指根据市委、市政府《珠海市深入推进创新驱动发展打造粤港澳大湾区创新高地实施方案》（珠委办字〔2017〕56号）要求设立的，项目资金统一从市科技和工业信息化局（以下简称市科工信局）年度产业和创新扶持资金中切块安排的、用于支持珠海市产业核心和关键技术攻关的项目。第四条市

4、科工信局负责编制年度项目资金预算，按照“谁分配、谁使用、谁负责”的原则，负责组织项目的申报、评审、实施、验收、信息公开、监督及绩效自评等工作；研究制定项目资金安排计划并行文上报市政府审批，经市政府批准后下达项目计划；办理项目资金划拨工作。-15-项目承担单位是项目经费管理使用的责任主体，负责项目经费的日常管理和监督。项目承担单位应建立项目经费内部管理制度，合理合规使用项目经费，自觉开展和接受经费管理监督检查，对项目资金的使用和项目的完成负责；项目承担人主要负责所承担的资金项目的具体实施并接受项目承担单位的管理和监督。第二章使用原则第五条政府主导，高端突破。注重项目资金投放的战

5、略性，每年选取重点领域进行重点支持，通过政府的宏观把握和主动引导，有计划、有重点地投放到需求最强、效益最大、影响最广的高端新兴产业领域的关键环节，抢占技术和产业竞争的制高点和主动权。第六条竞争择优，公平公开。项目资金分配引入竞争机制，采用竞争性扶持方式，实现“多中选好、好中选优、扶优扶强”。竞争性分配过程必须公开透明，广泛接受监督。可委托科技创业投资机构参与资金项目的企业前期调研、走访、筛选及结题验收等工作，并提供相关决策参考建议。第七条创新机制，引导放大。充分发挥财政投入集中力量办大事、“四两拨千斤”的杠杆作用和乘数效应，带动我市科技创业投资机构跟进投资增加研发投入，促进我

6、市产业核心和关键技术攻关。-15-第八条绩效导向，强化监督。以推进产业的优化和整体发展，支持形成新的经济增长点为导向，增强项目支持项目的绩效考核观念。以提高资金使用效率和产出为基本导向，加强对资金流向、项目实施的监督和管理。第三章支持范围和方式第九条本项目可采用竞争性项目评审扶持、研发启动金扶持、国家（省）重大科技专项配套扶持、技术悬赏奖等方式。竞争性项目评审扶持是以项目为依托，通过无偿补助方式支持重点产业核心和关键技术攻关、重大核心装备研制；单个项目市财政支持额度原则上定额300-500万元，且市财政补助额度不超过该项目资金总投入的30%，鼓励我市科技创业投资机构对项目进行

7、股权投资。优先支持各区（功能区）承诺配套的项目。研发启动金扶持是依据培育引进前沿产业独角兽企业的若干政策措施（另行制定），对我市“独角兽”企业培育库入库企业给予研发启动金补助。国家（省）重大科技专项配套扶持-15-是指对2017年（含2017年）以来获得国家（省）科技部门重大科技专项支持的项目给予等额支持,但总额不超过500万元，上级有明确要求的，报市政府同意后另自执行。配套资金由市、区财政1:1分担。技术悬赏奖是以需求为导向的科研资助方式，由我市企业、产业联盟、新型研发机构等提出需要解决的重大应用研究