新能源动力电池新政藏伏笔，三元锂电池迎产能爆发前夜.doc

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1、新能源动力电池新政藏伏笔，三元锂电池迎产能爆发前夜　　似乎一周之内，新能源动力电池的政策新风集中刮起。11月22日工信部网站公布了《汽车动力电池行业规范条件（2017年）》（以下简称《规范条件》）征求意见，规定“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时”，飙升40倍的产能要求快速引爆行业。几天后，工信部在关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的宣贯会上提出，“2017年1月1日起，新申请《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的使用三元电池的客车，应同时提交第三方检测报告”。这被认为是恢复了三元锂电池客车申请新能源推荐目录的资格。　　新

2、能源动力电池新政藏伏笔，三元锂电池迎产能爆发前夜　　似乎一周之内，新能源动力电池的政策新风集中刮起。11月22日工信部网站公布了《汽车动力电池行业规范条件（2017年）》（以下简称《规范条件》）征求意见，规定“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时”，飙升40倍的产能要求快速引爆行业。几天后，工信部在关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的宣贯会上提出，“2017年1月1日起，新申请《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的使用三元电池的客车，应同时提交第三方检测报告”。这被认为是恢复了三元锂电池客车申请新能源推荐目录的资格。　　　　

3、几乎与此同时，另一条来自某动力电池政策制定专家的消息在广泛传播，“动力电池目录作为行业规范条件，经过讨论认为不应与新能源汽车推广目录挂钩，电池只要满足《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》的相关技术标准，就可以获得补贴。”不过截止记者发稿时为止，并未有官方机构进行回应。　　12月1日，工信部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（征求意见稿）公开征求意见》，再次提高动力电池准入门槛。　　多项政策意向的集中放出，让动力电池行业迷雾重生，是峰回路转？还是门槛高？飙升40倍的产能要求被认为秒杀了几乎所有的动力电池企业，

4、但三元电池的“解禁”已经迎来业界“大门重开”的欢呼。　　而解除挂钩的预测，则让政策态度更加扑朔迷离。如果挂钩，80亿产能的门槛会将大部分电池企业挡在补贴大门之外；如果不挂钩，设定如此高的产能门槛有什么意义呢？因为《汽车动力电池行业规范条件（2017年）》（以下简称《规范条件》）是非强制认证，对于动力电池的使用和推广并不具备约束力。　　政策迷雾　　“大家的理解有问题”，科技部863计划电动车动力电池重大专项检测中心主任王子冬开门见山的否定了关于业界对于三元电池“解禁”以及产能门槛飙升的理解。　　今年1月底，工信部宣布由于存在安全风险，暂停三元锂

5、电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。11月底，三元锂电池准入大门重新打开。在有160家新能源车企参加的《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（建成《通知》）宣贯会传出消息，只要提交证明满足《电动客车安全技术条件》的第三方检测报告，使用三元锂电池的客车就可重回产品目录。“没有解禁，而是换了用更高的要求来限制。”王子东强调，更应该关注的是《电动客车安全技术条件》的发布，该新规对可充电储能系统有“蓄电池单元热失控试验”和“可充电储能系统热失控扩展试验”等测试的要求，这些是在今年1-4月对电动客车安全风险评估基础上制定的新标准

6、，也将全面提升三元锂电池客车的技术准入门槛。　　无论如何，暂停受理公告一年的三元锂电池客车的行业准入大门重开，颇让新能源汽车领域兴奋，某种意义上，这也分散了业界对于几天前发布的动力电池《规范条件》）征求意见稿的关注和争议。　　对于其中“锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时”的规定。　　质疑者认为，按照目前企业扩产计划，预期能达到电池产能要求的企业有比亚迪（54.750，-0.55，-0.99%）、CATL及国轩高科，三家2017末产能分别为16GWh（十亿瓦时）、16GWh和10.7GWh。　　电池行业专家、滴滴战略合作部总监曹文鹏

7、也提供数据显示，目前全球排名前十位的电池生产商（以锂电池为主）中，排名第一的日本松下2016年上半年产能仅为30亿瓦时，松下的1860三元锂电池主要供应给特斯拉。第二名比亚迪上半年的产能是15亿瓦时；与比亚迪并列的宁德时代上半年也是15亿瓦时。“80亿瓦时的产能门槛相当于秒杀了所有电池企业。”　　中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙在11月中旬参加中国电池市场年会时公布的数据显示，2015年，跟整车配套的动力电池共有166.8亿瓦时，今年上半年总的配套量也仅有66.7亿瓦时。预计至2016年底，全国动力电池规划产能将达到600亿瓦时，但产能

8、利用率仅能达到50%，质疑者认为大量产能已经空放。　　对于质疑，王子东态度坚定的表示，“我几年前就说过，我国动力电池行业必须培养出在世界范围内有话语权的企业，否则我