新型城市视频监控项目模式-安防PPP.doc

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1、新型城市视频监控项目模式:安防PPP　　安防PPP是一种新型城市视频监控项目模式：1.政府及社会资本以一定比例成立项目公司；2.项目公司全程参与项目融资、投资、建设和运维；3.项目初始资金来自政府财政补贴、银行贷款、其他股权类投资等；4.项目营运资金来自政府按项目进度给予的运营费用；5.项目盈利来自政府服务费支出。安防PPP模式背景　　在视频监控下游行业中，平安城市、大交通（地铁、高铁、机场、公交等）、金融行业占视频监控市场的近80%，其中平安城市占视频监控市场45%，是视频监控产业的最大领域。目前视频监控设备占总视频监控

2、市场产值的40%左右，集成占55%，运营占5%，随着视频监控向智能化、网络化、大数据、云计算发展，集成商和运营商的重要性将越来越高。　　安防产业链示意图　　数据显示，2015年我国视频监控硬件市场规模为800亿元左右，增速达到20%，预计未来增速仍将保持在10%以上。从每千人拥有的视频监控数量来看，目前我国摄像头密度最高的北京市，每千人拥有摄像头数量在60个，仅仅相当于英国平均水平的80%。　　安防PPP模式对企业和政府都具有极强的吸引力：1）对政府，PPP模式引入社会资本，采取表外SPV的形式，大幅改善政府资金状况；同时

3、引进专业社会资本全程参与项目立项、实施到运营，减轻政府负担。2）对企业，PPP模式使企业能够深度参与整个项目，与政府风险共担，融资成本也更低。PPP模式获政府大力支持，加速推进，落地项目不断提升。安防建设PPP模式分析　　广义的PPP泛指公私合作的投融资关系，按合同类型包括外包、特许经营和私有化三类；项目运作形式包括O&M、MC、LOT、TOT、ROT、BOT、BOO等。狭义的PPP是政府与私人部门组成特殊目的机构（SPV），引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交政府的公共服务开发运营方式。　　

4、安防PPP模式示意图　　以一个典型的视频监控项目为例，安防PPP模式可以描述为：　　1.政府及社会资本以一定比例成立项目公司（SPV）。　　2.由项目公司负责融资、投资、建设和运营维护工作。　　3.项目初始资金