实施“引凤还巢”返乡民工再创业

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1、实施“引凤还巢”返乡民工再创业如今，不少外出打工的农民经过数年辛劳，学到了技术，手里有了积蓄。随着时间的推移，他们心中难以割舍的恋乡情结愈来愈强烈，加之老家还有需要赡养和抚育的亲人，于是一些人开始携款还乡。如何发挥这些返乡农民的技术、资金优势，引导他们实现再创业，富裕小家，造福大家呢？针对这个问题，前段时间本栏目己向广大热爱“三农”事业的人士征稿，得到了大家的关注，纷纷投来稿件介绍当地的先进典型。下面我们摘编部分来稿，看看他们是如何做的。输出与回流形成共振效应近年来，河南省上蔡县巧做劳务输出文章，一方面全力

2、组织农村剩余劳力有序输出，一方面实施“引凤还巢”工程，引导拥有一定资金、技术的外出务工人员还乡，为家乡的经济建设做贡献，从而形成了输出与回流的“劳务共振效应”。早在20世纪90年代，上蔡县就有组织地向沿海和边疆地区输出农村剩余劳动力，加上季节性外出打工的民工，全县外出务工人员达到26万人，年挣回11亿元。针对这一潜在的巨大经济优势和劳务现象，上蔡县出台了一系列优惠政策，从资金、场地等方面予以扶持，为他们优先登记发放营业执照，优先解决土地和经营场所，优先提供水、电、通讯等配套设施，同时，对成绩显著的回乡创业人

3、员，大张旗鼓地进行宣传表彰和提拔重用。优惠的政策、感情的交流、宽松的投资环境，使大批在外务工人员深受鼓舞，新的创业热潮在上蔡涌动。把外面的精彩搬回家走进四川省南部县楠木区花冠庙村，被村民们称为“江浙型“、“广东型”、“西安型”的小洋楼，一幢幢地呈现在你的面前，让你难以相信这里曾是偏僻的山村。这些变化是该村外出打工者们带来的。去年春节，村里采纳40多名外出打工的年轻人的建议，选址建设集中居住区，并在居住区内兴建市场等各种配套设施，以图大发展。建房设计时，见多识广的打工者们把他们走南闯北见到的各地民居风格搬进来

4、，集资改造了通往山外的村道，建成了3条街道、80多间铺面，还建了学校，从而引来了无数商机，在家乡干起了大事业。遨游商海竞风流甘肃省会宁县以每年输出11万劳务大军而成为闻名遐迩的劳务基地。憨厚老实、勤劳苦干、任劳任怨是会宁民工的品牌。数年下来，他们大多掌握了一技之长，开辟了一片天地。其中也不乏一批有为青年致富归来，报效家乡。他们做到了学一门技术，办一个企业，带一方产业，活一片经济，富一方群众。柳胜利是会宁县柴门人，中学毕业后，去白银建筑企业打工，因脑子活、手脚勤，工作业绩突出，被派往西安乡镇企业大学学习经济管

5、理，学成回来，被提升为企业的办公室主任。但他深感和文字材料打交道不是他的长项，虚于应酬、迎来送往不是他的初衷。于是他辞别培养他、重用他的企业，回到家乡创办了胜利服务有限责任公司，公司下设广告业务部、小肥羊连锁店，经过多年的摸爬滚打，企业资产己达百万元，解决当地青年就业60余人。温刚是会宁太平人，18岁出外闯荡，搞过建筑，跑过买卖，最终定位于服装加工。他先后到兰州、北京等地拜师学艺、取经觅宝。他在会宁办起了绅韵西服公司，带动了会宁职专的发展，解决职专缝纫班学员100多人就业，人均年收入在6000元以上。在会宁

6、，这种例子不胜枚举。这些返乡打工者，他们给家乡带来的不仅是资金、技术，更重要的是带来了新观念。他们是家乡的希望，是家乡的财富。编后语：如何使这批返乡农民发挥各自优势实现再创业，归纳各地的经验，主要有三点：一是要“引”。引导返乡农民认识到“小富不是富，大富才是富”；“一人富不是富，大家富才是富”；“富而思源，富而思进”。他们外出学到的先进技术和管理经验，是当前农村急需的资源，如果不加以正确引导，就会逐渐浪费掉；他们带回来的资金，不求发展也会坐吃山空”。二是要“帮”。外出农民绝大多数都是做员工，对项目开发、资金

7、运作不熟悉，对家乡的资源状况和环境条件也较陌生，这就要求当地政府多帮助他们确定方向，找准路子、保驾护航，让他们瞄准目标、放心创业。三是要“扶”。政府部门要扶助农民利用好资金，在政策允许的范围内给予他们支持。对他们手中的资金不要“杀鸡取卵”，而要“借鸡生蛋”，扶助他们发展起自己的事业。