人口老龄化背景下对我国农村空巢老人养老保障问题的思考

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1、人口老龄化背景下对我国农村空巢老人养老保障问题的思山东协和学院摘要：在我国人门老龄化的背景下，作为社会特殊群体的农村空巢老人的养老保障问题口渐凸显。我国农村空巢老人在经济保障、生活照顾、身体健康、精神生活等方面存在很多的问题，因此要尽快建立以家庭养老为基础、社会养老为保障、专业人员服务为依托的养老机制，充分解决农村空巢老人的养老困境。关键词农村空巢老年人：养老保障；现状分析；对策探析2016年《屮国养老产业发展白皮书》显示，2015年末，我国60周岁及以上老年人门已经达到2.22亿，占到总人门的16.1%,空巢和独居老年人己经接近1亿人。人口老龄化是我国经济社会迅速发展

2、的产物，它所带来的最直接的问题就是老年人的养老问题，尤其农村空巢老人的养老保障问题更加突出。因此,关注农村空巢老人的养老保障问题，成为当前屮国解决“三农问题”的焦点之一，也关系着屮国城乡实现统筹，全面建设小康社会的R标。一、我国农村空巢老人养老保障现状分析农村“空巢老人”是人口老龄化中的一个特殊群体，空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的60周岁以上的老人，分为三种情况：一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得己寂守空巢的老人。我国现行的养老保障制度，尤其是农村的社会养老保障还不健全，这给农村“空巢老人”的养老

3、带来了很大程度上的不确定性。（一）经济保障方面缺乏支持由于二元制经济结构的存在，农村老人的经济状况与城市老人存在的差异很大。农村老人没有退休金，只有在年龄达到60岁以后才能领取每月60元左右的养老保险金，少部分的空巢老人享受每月几十元钱的农村低保。另一方面,子女对老年人的经济支持非常的有限，大部分的农村青壮年外出打工，流动性比较大，收入来源也不太稳定，除了维持基本的生活之外，还要供养子女，经济压力也很大，很难对老人提供充分的物质经济保障。此外，随着年龄的增长，老年人的劳动能力有所下降，通过农业劳动获得的收入越来越少，致使农村空巢老人在经济保障方面缺乏有力支持，贫困问题比

4、较突出。（二）生活照顾方面服务缺失对于农村空巢老人来说，由于子女常年外出务工无法照顾，所以他们只能自我照顾或老伴相互照顾，这极大地增加了空巢老人的生活风险。而乜，老年人身体健康状况比较差，特别是生活自理能力部分丧失或完全丧失的空巢老人,存在着严重的生活照顾危机，甚至奋些老年人因为无人照顾、生病不能及吋医治而死亡。不仅如此，有些农村劳动力外出打工还要将孩子交付给老人照顾，更加剧了农村空巢老人的生活照顾负扪。虽然冇些农村地区冇乡镇敬老院和养老公寓等机构提供照料服务，但是这种养老服务机构不仅数量很奋限，而且服务对象范围相对较窄，再加上某些农村老人受传统观念的影响导致农村养老服

5、务设施不能从根本上解决问题。（三）身体健康方面普遍较差现在很多农村地区都是由老年人从事农业种植，老年人常年从事超负荷的体力劳动，更易受到疾病的困扰而导致身体处于亚健康状态，很多老年人由于自身d惯或是经济原因没有做过身体健康检查，一旦生病，他们的生活能力将受到极大的影响。在这样的背景之下，农村老年人的医疗保障问题亟待解决，虽然我国农村地区已经普遍建立和实施了新型农村合作医疗制度，但对于那些贫困的空巢老人来吋，生病住院报销之后的30%医药费往往也难以承担。（四）精神生活方面极其匮乏在农村，因为经济条件有限,农村娱乐活动及设施基本没冇，文艺闭体、节0演出基本上都屈指可数，老年

6、人受环精神生活极其匮乏。所以大部分的老年人都把感情寄托在自己的子女身上，但是儿女外出务工导致了他们精神上的空虚寂寞。此外，随着我国农村社会的迅速变迁，我国传统的“孝道”观念在一些地区逐渐淡化，“尊老、敬老、爱老、养老”等传统美德逐步丧失，致使很多空巢老人的权益受到侵害。这就导致老人的幸福感极度缺乏，经常产生孤独、自卑、郁闷、沮丧、失眠、失落感、食欲不振等消极悲观的情绪，即所谓的“空巢综合症”。二、完善农村空巢老人养老保障问题的对策探析农村空巢老人属于社会的特殊群体，是弱者中的弱者，对于他们来说，没有稳定的经济来源也没有制度保障，没奋全面的服务照料也没奋健全的养老机构，因

7、此，解决农村空巢老人问题非常重要。在此，针对农村空巢老人的养老保障问题，简要提出几点对策。第一，弘扬传统“孝”文化，强化家庭养老功能，提高子女、社会对空巢老人的关爱。我国是农业大国，2015年末，我国农村人U达到9.3亿人。中国国情决定了我们不能像发达国家一样以社会保障为主来解决农村养老问题。所以，农村“空巢老人”在一定时间内还是主要依靠家庭来养老。针对传统“孝道”意识淡薄、养老失范严重的不良局面，要在全社会大力弘扬中华民族“尊老、敬老、爱老、养老”的传统美德，建设和谐美好的农村养老文化。可以通过“文明家庭”、“最美儿媳”、“敬老标兵”等