山东金捷承包商安全管理制度

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1、关于下发《山东金捷燃气有限责任公司承包商安全管理规定》的通知公司各部门：为认真贯彻落实新《安全生产法》有关要求，依据反违章禁令、HSE管理原则和作业许可规范等有关规定，进一步强化对相关方安全管理，落实安全生产责任，减少承包商的事故，特制定《山东金捷燃气有限责任公司承包商安全管理规定》，予以下发，请认真遵照执行。二〇一六年六月十四日15山东金捷燃气有限责任公司承包商安全管理规定1目的与范围规范承包商管理，明确工程施工勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全管理责任，确保山东金捷燃气有限责任公司（以下简称“公司

2、”）内工程项目施工安全管理标准化，杜绝人员财产伤亡事故发生，依据中石油反违章禁令、HSE管理原则和作业许可规范等有关规定，结合公司实际，特制定本制度。2适用范围2.1公司辖区内新建、扩建、改建、维修项目。2.2公司辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工、监理等单位。3HSE管理职责3.1公司工程技术部负责公司内新建、扩建项目承包商的安全管理。3.2公司生产运行部负责公司改建、维修维护抢修、生产调度项目承包商的安全管理。3.3公司LNG事业部负责LNG槽车运输安全管理。3.4公司安全质量环保部负责公司安全

3、生产综合监督管理。3.5承包商负责本单位承揽区域施工项目及分包承包商的安全管理。4控制程序4.1资格预审4.1.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具有三年以上的良好的HSE业绩（HSE业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。4.1.2承包商持有关材料进行安全资格确认；15(1)营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。（2）施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。（3）安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。（4）施工安

4、全经历（由施工单位在办证同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖惩情况）。（5）承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。（6）特种作业人员所持的特种证件。（7）若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。4.2选用公司审核通过符合要求的承包商，工程技术部或生产运行部和承包商要按《合同法》的规定签定《施工合同书》，同时签订《项目施工HSE合同》,并根据《HSE合同》约束要求缴纳保证金，《HSE合同书》中的安全条款应包括以下内容：（1）承包商必须遵守国家和我公司的有关安全的规章、制度和

5、规定，服从公司的安全监督管理。（2）承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。（3）承包商要根据国家、集团公司和公司的法律、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。（4）承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交公司安全质量环保部审核。（5）明确承包商对施工作业中发生事故的责任。（6）存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。154.3开工前及施工现场管理4.3.1发包方（发包方即为：山东金捷燃气有限责任公司）的责任及义务（1）认

6、真执行与安全生产、健康和环保有关的法律、法规、标准及有关的规章制度，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，依据有关规定和环境影响评价文件及其批复，制订环境保护计划和方案，细化环境保护措施和环境风险防控措施，传达到承包商，并定期进行监督检查。（2）向承包商明确作业区的范围及安全管理要求，为承包商提供主合同中规定的安全作业条件支持。（3）向承包商提供相关的最新的项目资料、安全资料、职业健康资料、环境保护资料和HSE管理规定。（4）将承包商纳入甲方应急救援体系，发生事故后积极协助承包商进行抢险和抢救，防止事

7、故扩大，并按照有关规定报告。（5）应建立与承包商协商、沟通的渠道，并及时向承包商传递有关安全管理信息。对承包商提供的具有保密性质的文件和资料予以保密。（6）公司工程技术部或生产运行部负责对承包商负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并要有完整的记录。（7）公司工程技术部或生产运行部负责对承包商管理人员、技术人员、工人进行安全教育培训和考试，并要有完整的记录，及时提供有关安全生产规程、制度、要求。（8）由公司工程技术部或生产运行部负责对于施工作业过程中存在的危害因素进行辨识和安全风险分析，制定安全措施，并

8、告知承包商，并指派现场安全管理代表，进行监督承包商实施情况。（915）现场代表要定守现场，检查指导安全施工，同时对施工安全进行监督，发现违反规章制度的情况，立即纠正，并按规定给予惩处。在可能造成危害生产操作人员安全与健康的不可抗拒的紧急情况下，有权停止危险作业或撤离人员至安全区域。（10）在同一工程项目或同一施工场所多个承包商施工的，公司项目负责部门应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约