工程服务类技术规范书标准化路径研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。工程服务类技术规范书标准化路径研究　　摘要：技术规范书是招标文件的重要组成部分，是投标人编制投标响应文件的基础，其准确与否直接影响投标人对招标人采购意图的理解。近年来，随着电力建设规模的不断扩大，工程服务类招标采购业务量逐渐增加，由技�g规范书编制不规范导致的招标文件审查工作量大、审查效率低、招标澄清多等问题日益凸显。本文通过深入调研、分析工程服务类技术规范书应用现状及问题，在设计标准化技术规范书应用场景的

2、基础上，对其实现路径进行探索和研究，以期提升技术规范书编制质量，提升需求计划申报、审核及招标采购工作质量，有效控制过程风险。　　关键词：工程服务类技术规范书标准化路径　　中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：1674-098X10-0164-02为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行

3、培训，熟悉系统的使用和维护。　　工程服务类技术规范书包括工程量清单、发包人要求等，是工程服务类招标采购文件的重要组成部分。技术规范书的准确与否，直接影响投标人对招标人采购意图的理解，进而影响投标人的投标报价以及投标文件的编制。目前，在工程服务类招标采购过程中，存在部分咨询项目工程量审计模糊、需求单位自行选用技术规范模板导致的编制不规范等问题，专家招标文件审查工作量大、效率低，且潜藏一定的招标审计风险。因此，如何实现工程服务类技术规范书的模板化、标准化，提升招标采购工作质量，控制过程风险，成为电力企业亟需思考的问题。　　1现状及问题分析　　工程服务类招标采购项目，涵盖工程的咨询、设计

4、、施工、监理等工程服务以及信息技术、电网技术、金融、法律、后勤、财会、管理咨询、软件开发、运维修理、物流等综合服务，因其不同采购项目之间的采购需求差异化较大。现阶段采购计划的申报，大都是需求单位根据自身经验选择技术规范书模板进行编制，然后上传至电子商务平台后随机生成ID号码，将ID号码复制至ERP系统，操作过程繁琐、不规范，由此产生一系列问题亟需解决。　　需求计划申报准确性有待提高　　一方面，计划申报人员在编制技术规范书时，仅凭借经验选取模板进行编制，存在一定的随意性、添加带有指向性的技术参数或要求等问题，容易出现需求计划上报错误；另一方面，目前需求计划申报时，需将技术规范书上传至

5、电子商务平台生成随机ID号，再将ID号复制至ERP系统，操作流程繁琐，且如后期线下更改技术规范书，易出现修改后的技术规范书未及时更新上传至电子商务平台中，难以管控版本修改的差异，需求计划申报准确性大打折扣。　　需求计划审核效率有待提升为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使

6、用和维护。　　工程服务类的采购需求因其服务地点、内容、工程量等参数的不同必然有所不同，这就导致不同采购需求的技术规范书不尽相同。由于目前的工程服务类技术规范书模板内容覆盖不全，无法做到与采购需求项目之间的一一对应，且内容缺乏固定的模块顺序，招标文件审核专家无法划重点、有目的地进行评审，导致审核工作量大，审核效率低。　　招标澄清工作量大　　由于现阶段凭借计划员自身工作经验编制的工程服务类技术规范书，缺乏统一的模板，存在无法全方位反映招标人需求的情形发生，直接影响招标环节投标人对招标人采购意图的理解，进而影响投标人的投标报价以及投标文件的编制，容易出现后期招标环节澄清回复工作量大、澄清

7、困难等问题，且存在一定的招标审计风险。　　2工程服务类技术规范书标准化路径　　目前，电力企业经过多年的摸索与实践，对全国范围内可统一的物资统一编制了技术规范，并形成固化技术文件ID。本文借鉴电力物资类技术规范编制经验，结合电力行业实际业务需求，开展工程服务类技术规范书标准化实现路径研究工作。　　技术规范书标准化应用场景为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反