二元结构下我国城乡收入差距问题研究

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1、二元结构下我国城乡收入差距问题研宄摘要：我国社会具有典型的“多重二元性”。城乡二元结构是中国的根本国情。城乡二元户籍制度、二元教育体系、二元劳动就业结构、二元社会保障制度等都导致了我国城乡收入差距不断拉大，文章主要介绍二元结构是如何影响我国的城乡收入差距，并提出了加快新型城镇化建设进程、加快农业工业化及现代化进程等建议以改善中国城乡收入差距问题。解决二元结构下我国的城乡收入问题是一个循序渐进的过程，是“新常态”下的我国在实现共同富裕道路上需要解决的问题。关键词：二兀结构城乡收入差距建议一、中国二元结构的基本特征

2、二元分割，又可称为城乡差别或二元社会结构，我国在社会结构上实行城市/乡村二元分割的概括表达。它包括户籍、住宅、粮食供给、副食品供应、教育、医疗、就业、保险、劳动保障、婚姻、征兵等10余种制度，成为判断农民与市民阶层的依据。中国社会具有典型的“多重二元性”。这主要表现在：一部分比较发达的现代工业与大量的传统农业并存，一部分现代化城市与广阔的传统农村并存，一部分现代工业与大量的落后手工劳动或半机械化的企业并存，一部分经济比较发达地区与广大不发达和贫困地区并存。在这种“多重二元结构”中，城乡二元结构是中国的根本国情。

3、其特色表现为：中国农村人口比重大，城市化水平低，城乡人口结构性矛盾突出；城乡分割，城乡居民存在两种身份制；城市和农村形成互相独立的两大经济板块；乡镇企业的发展形成城乡两大工业系统；城乡经济发展水平悬殊，城乡差别有扩大趋势。二、中国的城乡收入差距现状城乡收入差距是城乡发展平衡情况的一个重要表现，接下来，我们将从城乡居民人均收入差距、城乡收入来源差距、区域问城乡收入差距三个角度来分析我国的城乡收入差距现状。据相关统计数据，2000年之后，我国基尼系数始终保持在0.4的警戒水平上，尤其2005到2010年的六年时间里

4、，更是均保持在0.48的高位警戒线之上。我国城镇内部和农村内部的基尼系数水平较为合理，但总体基尼系数过高，可见，城乡差距仍然是我国总体基尼系数过高的重要原因。以我的家乡福建省为例，据中商情报网2015年4月17日报道，2014年，福建省城镇居民人均可支配收入30722元，农村居民人均可支配收入12650元，城镇居民人均可支配收入约为农村的2.4倍，城乡间的收入差距问题显著。城乡居民人均收入差距本文中，我们用城乡人均收入比率来衡量我国的城乡居民人均收入差距，即城镇居民家庭人均可支配收入，农村居民家庭人均纯收入。从

5、表1可以看出，1978-1985年我国城乡收入差距呈现下降趋势，该阶段我国实行家庭联产承包责任制，经济改革中心从城镇转移到农村，农村劳动生产率普遍提高，物质生活改善，城乡收入差距缩小。1985-1994年城乡收入差距城呈现上升趋势，该阶段我国加快以城市为中心的经济体制改革步伐，经济改革中心从农村转移到城市，城市经济及居民收入提高，城乡收入差距拉大。1994-1998年城乡收入差距呈现下降趋势，该阶段我国城镇化和工业化不断发展，大量农民进城务工，乡镇企业发展，农村居民收入水平整体提高。1998-2010年城乡收入

6、差距呈现显著上升令势，2001年中国正式加入WTO,社会主义市场经济发展迅速，城市经济发展迅速，城乡收入差距拉大2010-2014年差距有所下降，我国采取措施努力缩小收入差距，统筹城乡协调发展。但就总体而言，自1978-2014年我国城乡收入差距呈现明显的上升趋势。城乡人均收入绝对差距呈扩大趋势，但该差距的变化幅度城乡下降趋势。由此，我们可以说城乡收入差距大仍然是我国的基本国情，但近几年，城乡收入差距扩大的情况有所改善。区域间城乡收入差距从表2中可以看出，西部地区城乡收入差距最大。东北地区城乡收入差距最小，中部

7、地区城乡收入差距基本上大于东部地区。但自2005年至2014年，各区域城乡收入差距均呈现下降趋势。暂不论东北地区近年来经济发展速度缓慢，我们基本可以得出结论，区域的收入差距情况大致与我国区域经济发展情况相符，即经济发展水平越高的地区城乡收入差距越小，显然，这种情况不利于促进我国经济发展。三、二元结构对城乡收入差距的影响二元户籍制度是城乡收入差距扩大的根本原因1958年《中华人民共和国户口登记条例》的颁布标志着中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。《条例》规定：公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学

8、校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。1992年，国家就成立户籍制度改革文件起草小组，此后不断致力于实现“统一城乡户口登记制度”的改革目标。目前，我国还处于二元户籍管理制度向居民统一户籍登记管理制度转变的过渡阶段，各项政策的具体落实还需要经过时间与实践的检验，中国长期以来的二元户籍管理制度产生了不少的社会问题，如城乡差距、贫富差距等。