凤凰古城旅游开发社区居民去权原因及对策分析

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。凤凰古城旅游开发社区居民去权原因及对策分析　　摘要：凤凰古城作为典型的社区型旅游景区，当地社区居民对旅游业的积极参与是旅游业可持续发展的重要保障。然而，在现阶段的凤凰古城旅游资源开发经营过程当中，社区居民去权现象在一定范围内存在，制约了旅游业的进一步发展。本文树立了凤凰古城社区居民去权的表现，分析了社区居民去权的原因，并提出了相应的解决对策。　　关键词：凤凰古城；旅游开发；居民去权　　中图分类号：文献标识码：A文

2、章编号：1008--137-02　　凤凰古城是我国著名的人文性旅游景区，它以秀丽的自然风光、深厚的文化底蕴、独特的风土人情吸引着国内外的游客，早在XX年就成为“国家历史文化名城”，是我国民众旅游度假的首选目的地之一。自XX年凤凰古城被评为国家4A级景区之后，随着当地旅游资源的不断开发，基础设施的不断完善，旅游业态的逐渐成熟，凤凰古城的经济发展取得了令人瞩目的成绩。凤凰古城旅游经济的逐年增长带动了景区社区居民生活的改善，当地社区居民的生活水平总体上有所提高，然而，在旅游资源开发的过程中，当地社区居民也存在不同程度的去权现象，如自身权利缺失、经济权益受损、自我认同感丧失等等，制约了凤凰古城旅

3、游业的长远健康发展，有必要深入分析研究，找出解决对策。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　一、凤凰古城旅游开发居民去权的表现　　自身权利缺失　　凤凰古城是一个历史悠久的城市，城市的属性决定了凤凰古城具有明显的社区特征，社区既是凤凰古城旅游景区的构成要素，也是凤凰

4、古城旅游文化资源的基本载体。因此，社区居民是凤凰古城的主人翁，对于凤凰古城旅游资源的规划、开发、经营理应享有知情权、发言权、决策权。然而，在凤凰古城旅游资源的开发经营过程中，社区居民往往处于“集体失语”的状态，几乎所有决策都由当地政府以及旅游主管部门作出，执行也无需征得社区居民的同意，旅游景区的经营管理则由旅游公司全权负责。总之，社区居民处于一种被边缘化的状态。　　经济权益受损为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源

5、全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　凤凰古城作为一个典型的社区型景区，只有当地社区居民的经济权益得到充分的保证，居民才能良性、积极地参与到旅游产业发展进程中来，进而推动旅游业的长远健康发展。然而，由于种种原因，凤凰古城的社区居民经济去权现象比较突出。其一表现在政府性旅游资源征用补偿偏低。凤凰古城旅游资源的开发过程中必然涉及房屋拆迁、土地征用等问题，而地方政府和开发商所支付的补偿款往往低于所征用资源的实际市场价值；其二表现为旅游业的发展打破了凤凰古城传统的经济模式，对一些社

6、区居民的就业造成冲击，而在此过程中政府部门和旅游企业的就业辅助措施不到位，导致部分社区居民家庭经济陷入困境。　　自我认同感丧失　　�P凰古城位于湖南省湘西土家族苗族自治州境内，而湘西土家族苗族自治州以土家族、苗族为主的少数民族人口占比超过75%，因此，凤凰古城的本土文化具有鲜明的传统民族特色。随着凤凰古城作为旅游景区的知名度日渐提高，来自全国各地的游客大量涌入，给当地的传统社会结构和民族文化带来了很大冲击。一方面，强势的外来文化弱化了本土民族文化的影响力，降低了少数民族的自我身份认同感，另一方面，相较于现代都市人群的时尚潮流文化，凤凰古城的本土文化在某些方面显得保守而土气，进一步降低了当

7、地社区居民的自我认同感，最后，经济、文化的落后增加了当地社区居民的自卑感。这种种因素共同造成了凤凰古城社区居民的心理去权。　　二、凤凰古城旅游开发居民去权的原因　　地方政府的发展观不科学为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安