基于空间替代的环境规制产业结构效应研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。基于空间替代的环境规制产业结构效应研究　　摘要为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员

2、统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。由于具有很强的外部效应，区域性是环境问题的主要特征之一。一个大的经济体内部差别化的环境保护政策容易导致环境敏感型产业在地区间的迁移，这一过程将引致地区之间产业结构的变迁。相对发达地区实行更加积极的环境保护措施，在产业的选择上限制污染型产业的发展，这势必将对原有污染型产业产生影响，加大环境保护投资、转行或者外迁是该区域内企业可能的选择。在环境政策不够严厉，产业的选择更为多样的地区，宽松的环境政策甚至是地方政府招商引资的一个优惠条件，则污染型产业是其发展的可能选择。本文通过对XX―X

3、X年中西部19个省份11个污染型制造业工业总产值占全国比例结构的变迁进行实证检验，结果显示环境规制有非常明显的产业结构空间效应，存在对污染型制造业西迁的促进作用。区域差别性的环境政策确实突出了中西部地区的比较优势，使得环境污染密集型产业向西迁徙，实现了污染产业从中国东部向西部的空间替代。从空间的整体上看，也更有助于全面认识中国的产业升级现象。如果为了缩小地区发展差距，通过环保规制差异促进中西部地区的发展，而不是严格按照功能区进行分类环境保护和要素的自由流动，在这一过程中反映出来的产业结构变迁也是不健康的，东部地区的产业升级中的要素

4、替代作用，尤其是技术进步的作用，无疑就会被夸大。看似中西部地区可能重新步入先发展后治理的老路，受到污染损害的仅是国家的另一片地区，但是由于中西部地区属于环境脆弱区和重要的水源上游，最终受伤害的将会是我们整个国家。　　关键词环境规制；产业结构变迁；产业升级；空间替代　　中图分类号F205文献标识码A文章编号1002--0030-09DOI：/为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保

5、“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　中国一直在推行区域间有差别的环境政策。国务院出台的国家环境保护“十五”、“十一五”及“十二五”等国家规划一直强调因地制宜、分类指导原则，充分考虑地区的发展阶段、环境容量与区域环境特点，在不同地区和行业间实施有差别的环境政策。鼓励有条件的地区尤其是相对发达地区实行更加积极的环境保护措施，在污染严重的地区实行更为严格的环境政策，尤其在产业的选择上限制此类地区新上落

6、后产能。这势必将影响地区原有污染性产业的发展，加大环境保护投资、转行或者外迁是该区域内企业可能的选择。在环境政策不够严厉，产业的选择更为多样的地区，污染性行业是其发展的可能选择。一个国家或地区差异化的污染物减排措施，容易使得该经济体内一些高耗能、高污染行业产品生产转移到其他未采取减排措施的地区，最终导致“污染泄漏”。另外，产业结构变迁的驱动力量本应是技术进步以及由于人们收入的提高引致的对产品需求的改变，但是如果是由于区域政策的差异，特别是环保政策的不同导致产业在不同地区迁移，促使区域产业结构变迁，容易造成局部虚假的产业升级现象，弱

7、化对技术进步促进产业升级重要性的认识。发展中带来的环境问题是中国当前迫切需要解决的问题之一，在发展与治理两难之中寻求一种共赢之道，既发展经济又保护环境是人们一直探讨的问题。通过环境规制的良好设计所带来的产业结构效应，促进产业发展的驱动方式从由要素资源驱动模式转变为集约的创新驱动模式，提升产业产品的附加值，并使得在产业链条与产品内分工当中，从低端向高度的迈进，是中国摆脱这一困境的重要战略路径。但是由于中国地域广阔，地域环境政策的差异容易导致产业地域迁徙，造成产业结构升级的假象，弱化了环境政策本应追求的技术进步与要素替代效应。深入认识

8、和分析这一问题，调整环境规制政策促进产业结构升级，有其现实意义。本文在回顾既有文献的基础上，通过利用省际面板数据，实证检验环境政策�动对区域产业迁徙的影响，并借此得出一些建议。　　1文献综述为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我