成都节能环保产业现状剖析与对策研究

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1、成都节能环保产业现状剖析与对策研究摘要：拟以成都市0前己建成的节能环保工业园区为重点调研对象，探讨了成都市节能环保产业发展的现状、存在的主要问题及发展前景，参照国内外环保产业发展的经验，提出了实现资源集约利用应与环境保护相结合，为成都市节能环保产业的创新协调发展谏言献策。关键词：节能环保；剖析；对策中图分类号：X324文献标识码:A文章编号:16749944(2017)120277061引言作为21世纪最具发展潜力的朝阳产业，节能环保产业为环境保护、能源资料提供主要的物质基础和技术支撑［1］,渗透于一切经

2、济活动领域，是国民经济重要组成部分之一，成为许多国家优化产业结构和调整供给侧改革的重要把控手段，更是世界发达国家重点关注的产业领域，近年来一直保持快速发展的增长态势，并在高端节能环保设备、先进环保技术上形成了一定的产业优势。在这个大背景下，我国政府也与时俱进，相继出台了一系列节能环保系列政策和决定，提出发展节能环保产业，是调整优化资源、提升绿色生产力的重要方式，是能源节约集约循环利用、生态保护修复的重大措施，是推进环境综合治理、建设美丽屮国的客观耍求［2］。四川独特的地理位置、资源环境、社会经济和历史文化

3、，决定了在国家实施西部人开发战略布局中，具有非常重要的战略地位。作为四川省会城市的成都，具有相对的区域优势、经济优势、资源优势和市场优势，在这个宏伟的发展战略中的重要地位更是毋庸置疑，尤其是2016年4月，中央提出成都要以建设国家中心城市为B标，在这个大背景下，成都必须实现保增长与结构调整有机结合，实现经济社会协调绿色发展，促进城市向节约集约型，环境生态型转变。因此，大力发展节能环保产业，是拉动经济增长“三驾马车”的重要手段和技术方法，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，形成新的经济支撑点

4、，具有十分重要的意义。鉴于此，本研宄从环保产业的理论研究和现实分析入手，拟以成都市目前己建成的节能环保工业园区为重点调研对象，旨在摸清成都市节能环保产业发展的现状、存在的主要问题及发展前景，参照国A外环保产业发展的经验，实现资源集约利用和环境保护相结合、为成都市节能环保产业的创新协调发展谏言？T策。2国内外节能环保产业现状与发展趋势节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，被认为是继“知识产业”之后的“第五产业”[3],位列国家七大战略性新兴产业之首，是一个跨行业

5、、跨领域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性快速发展产业[4]，全产业链示意图如图1。图1节能环保产业全产业链示意2.1国外节能环保产业现状投资规模倍增。国际能源署发布的《2013世界能源展望报告》数据显示：预计2010〜2020年，全球节能投资达1.999万亿美元，2020〜2030节能投资达5.586万亿美元，投资规模成倍增长［5］。技术优势明显。世界发达国家在政府政策引导下，经过多年的发展，凭借资金、技术优势和丰富的产业管理经验，在高端的节能环保产业领域占据主导地位。政策扶持有力。世界发达国家

6、政府纷纷把节能环保产业列为国家支撑(支柱)产业，通过财政、税收、投融资等经济杠杆，推动、引导、支持节能环保产业向重点、关键技术研发和应用。2.2国内节能环保产业现状与国外相比，我国节能环保产业发展水平仍然比较落后，亟待提档升级。现阶段北京、安徽、浙江、广东、山东和江苏为产业发展第一梯队，四川、重庆、河南和湖北为第二梯队，其余地区均为第三梯队，作为刚刚确立国家巾心城市地位的成都，必须打破旧格局，努力成为节能环保产业的第一梯队，才能实现经济绿色良性快速增长。(1)产业发展态势差丼化。我国节能环保产业已经初步形

7、成“一带一轴”的总体分布特征，即以环渤海、长三角、球三角三大核心区域聚集发展的节能环保产业“沿海发展带”和东起上海沿长江至四川等中部省份的节能环保产业“沿江发展轴”。(2)产业政策需求刚性化。为有效推动节能环保产业发展，补偿节能环保产业对社会效用和生产收益的额外贡献，使得节能环保产业的私人边际成本等于社会边际成本，政府“有形之手”的介入必不可少，需耍政府发挥更多主动性，加大资金支持和政策引导力度来推动，使节能环保产业的制度驱动性因素显著增强，日益在政策上形成刚性需求。(1)产业新旧业态关联化。节能环保产业

8、是伴随节能减排等生产需要而独立出来的产业形式，所以节能环保技术供给的产业领域非常广，与其他经济实体互相交叉、渗透、关联，实现产业提质升级、绿色发展的目标，呈现出与传统产业有机结合的全新产业价值和工程化应用特征。(4)产业发展一体成套化。节能产业正逐步由单纯的产品供给逐渐向技术咨询、工程设计、实施一体化解决方案发展，环保装备向成套化、尖端化、系列化方向发展，环保产业由终端向源流控制发展。3成都市节能环保产业总体情况及SWOT分析