安全质量文明施工及风险管控交底材料

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1、常州市轨道交通1号线施工安全质量文明施工及风险管控交底根据住建部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）规定，结合轨道交通工程的特点。常州轨道交通安全质量管理遵循“参建企业负责、专家评估、业主履约、政府程序监督"的监管原则，实行“专项监管”和“综合监管’:"行为监管”和“实体监管"双管齐下的模式，落实参建单位的安全生产责任制，向工程建设参建各方责任主体阐述有关法律、法规、规定的安全生产、质量责任和风险管控等提出要求。—安全质量处职责安全质量处由安全监察部、质量监督部、风险管理部和综合管理部组成，现有人员11名，其主要职责有：（一）安全监察部1.牵头办理安

2、全监督手续，接受政府安全监督机构的监督。2.检查监理、施工等参建单位安全生产制度及公司安全管理办法落实情况，提出整改意见，并监督落实。3.定期组织召开安全生产工作会议，分析公司安全生产形势。4.监督检查施工单位安全生产专项资金使用情况。5.召开安全生产、文明施工分析会，参加行政主管部门、季度公司安委会检查；专项检查；年度考评。与市总工会开展劳动竞赛活动。6.监督、督促参建单位做好省、市“标准化示范工地”申报工作。7.组织相关部门进行安全生产大检查和专项检查，监督检查、指导、协调全线施工、监理单位的安全生产管理工作；8.每季度组织对各参建单位进行信用评价考核；（二）质量监督部1.

3、向政府行政主管部门办理质量监督手续，接受质量监督机构的监督。2.抽查监理、施工等单位工程质量管理办法落实情况，提出整改意见并监督落实。3.对原材供应的质量控制与管理（主要包括混凝土、钢材、防水材料、管片、机电设备等），4.对第三方单位的质量行为管理。5.对监理、施工（包括土建、机电安装、装饰装修、三权移交前等）单位的质量行为管理。6.监督、督促参建单位做好省、市质量创优申报工作。（三）风险管理部1.组织制订《风险管控关键节点验收》办法、风险管理体系、安全质量事故应急预案。2.监督参建单位制定和完善应急预案，定期组织开展应急演练。3.负责安全风险信息化管理、运行、维护。4.门禁与

4、视频监控管理。5.协调工程险情或事故的救援工作。（四）综合管理部综合管理部主要负责公司通知、文件的下发管理，报监、劳动竞赛、档案盒计划管理，体系建立和外部协调，收集各参建单位的相关资料并归档等工作。二安全文明施工管理（一）监理单位根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》相关规定：1、该编制要编制：编制详细的监理规划；对危险性较大的分部分项工程，监理单位还应当编织监理实施细则。2、审查全面：(1)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；严格对深基坑、盾构重要部位

5、和环节施工前条件验收方案和吊装作业专项方案进行审批，加强对吊装操作人员的审核。(2)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；(3)审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；(4)审核施工单位的特种作业人员的操作资格证书是否合法有效；(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。3、检查督促到位：(1)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；(3)核查施

6、工现场施工起重机械、模板等安全设施的验收手续；(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；(5)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；(6)督促施工单位进行安全自查工作，对施工单位自查情况进行抽查。4、正确行使停工指令，并及时报告。(1)监理单位发现施工现场存在安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。(1)对危险性较大工程专项方案实施情况进行现场监理；加强对盾构机吊装专项方案执行情况的监

7、管，对不按专项方案实施的，应责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；施工单位仍不停工整改的，建设单位及时向地方建设行政主管部门报告。(二)施工单位(1)根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)文件要求，施工企业应当实行建设工程项目专职安全员委派制度，施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组，建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成