云南普通高完中办学水平达标晋级综合评价方案

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1、-云南省普通高完中办学水平达标晋级综合评价方案云教基〔2006〕9号云南省普通高完中办学水平综合评价工作自1993年开展以来，对学校把握正确办学方向，促进政府职能转变和学校的建设与发展，产生了十分明显的作用，得到了社会和学校的广泛重视和充分肯定，经受了历史的检验，已成为一项具有云南特色，符合教育改革与发展方向的基本制度。为适应形势发展的需要，在认真总结经验的基础上，根据国家法规和政策，我们对《云南省普通高完中办学水平综合评价方案》（以下简称《方案》）作了进一步的修订和完善，供各州市和学校办学参考。一、基本思路《方案》的基

2、本思路是“建立机制、明确要求、综合评价、分步达标、整体提高”。建立机制一是转变政府职能，加强宏观管理和服务，营造良好氛围，正确导向学校工作。改革管理思想、手段和方法，重视多元因素在评价过程中的作用，使评价成为政府、教育行政部门、专家、学校、教师、学生和家长、社区共同参与的交互活动；二是引导学校建立现代学校制度，落实学校自主办学地位，理顺学校内部关系，建立科学、完善的运行、监督、调整反馈机制；三是深化学校内部管理和教学改革，建立高效、廉洁的指挥服务体系和充-页脚---分调动广大教职员工工作积极性的激励机制。四中建立健全评价

3、的长效机制，对学校实行评前、评中和评后的信息化管理，打破终身制，实行定期数字化复评的底限淘汰或末位淘汰制。增强学校活力，加快发展速度，凸显示范性，充分发挥窗口作用，使我省中学教育出现万马奔腾、加快发展的新局面。明确要求。《方案》对高完中办学的各个主要环节都提出了具体要求，以此引导学校全面贯彻党和国家的教育方针，提高学生的综合素质、教师的教学能力，完善学校办学条件，为学校实施素质教育提供全面保障。使学校牢固树立起教书育人、育人为本、全面发展、德育为首的观念，牢固树立科学的人才观、发展观和政绩观，形成正确的质量观、教学观和学

4、习观，把对学生创新意识和实践能力的培养真正融入到学校教育教学之中，全面提升学校的教育质量与办学水平。《方案》从办学条件、学校管理、质量体系和办学效益4个系统；发展规划、自主办学等11个层面，以人为本、发展趋势等36个指标；以及121点要素构成ABC三级综合评价体系。这套指标体系在内容上注意“软件”和“硬件”的协调发展，把办学条件（客观因素）与办学过程（主观因素）的努力程序结合起来考察，使对学校的评价更为公正、科学。既促学校充分发挥办学效益，又促地方政府和教育行政部门确保教育投入，加强学校基础设施建设，逐步优化育人环境。综

5、合评价《方案》对学校办学全过程进行综合评价，充分发挥评价的-页脚---导向、激励和促进发展的功能。不仅注意了目标评价（对结果的终结性评价），而且十分重视过程评（发展和变化过程的形成性评价），强调把形成性评价与终结性评价结合起来，使学校发展变化的全过程成为评价的核心内容，成为促进学校发展与提高的过程。对学校评价的内容全面而且多元化，重点突出。既要重视学生的学习成绩、思想道德、创新实践和多方潜勇的发展，也要重视教师业务水平和职业道德修养的提高；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施等管理环节中落实素质教

6、育的思想，形成生动、活泼、开放的育人氛围。评价标准既注意对学生、教师和学校的统一要求，也十分关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供充分的空间。分步达标云南教育发展不平衡，学校办学水平存在差异，学校发展是一个过程，也有无限的空间。评价应结合实际，动态管理，使每一所学校经过努力，能够达到阶段性目标。《方案》采取分级分等，分步达标的方法评定学校的办学水平，评价终端采用三级九等描述。一级学校为各项工作在全省处于领先地位并有明显特色的学校，是“两全”的模范学校，办学现代化的窗口学校。它具备国家

7、、省规定的条件，某些项目甚至超出相关要求，教育效果好，社会评价高。二级学校是办学条件具备，领导班子健全，教职工队伍整齐，工作开展全面，教育教学质量较好的学校。三级-页脚---学校是办学条件基本具备的发展中的学校，在当地有一定声望和影响，但由于条件的限制，按综合评价条件尚有待进一步提高。整体提高通过事实评估和质性描述的结合，目标评价和过程评价的结合，以及学校自评和同行专家他评的结合，充分发挥评价的诊断功能，客观展现学校情况，以促进学校发挥优势，发现问题，深刻反思、及时改进，加快发展和进步。让不同条件的学校在各自的起点上，在

8、各级党委、政府以及教育行政部门的关心和社会的支持下，经过不懈努力，不断提高办学水平。形成不甘落后，校校奋勇争先的良性竞争局面，使每一所学校都不同程度的得到发展，每一个地区都实实在在取得进步，全省高完中办学水平每年都得到提高。二、组织实施普通高完中办学水平综合评价由省、州（市），县（市、区）教育行政部门组织实施。（一）