完善我国蔬菜流通体系建设思索

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1、完善我国蔬菜流通体系建设思索内容摘要：我国是一个蔬菜生产大国、消费大国和贸易大国，完善我国蔬菜流通体系具有重要的理论与实践意义。本文分析了蔬菜流通组织体系、渠道体系、市场体系、管理体系、宏观调控体系五大纵向流通体系，讨论了横向十三类蔬菜流通体系，并对蔬菜流通的财政体系、稅收体系、金融体系、保险体系、信息体系、应急体系六大保障体系进行了探讨。关键词：蔬菜流通体系建设思考我国是一个蔬菜生产大国，2006年以来我国蔬菜产量逐年增加，2012年我国蔬菜种植面积达到3.01亿亩，产量达到7.02亿吨（见表1），比1991年的2.04亿吨增

2、产4.98亿吨，比2006年增产1.61亿吨，2011年蔬菜产量和产值超过粮食产量和产值（农业部，2012-11-28）。我国也是一个消费大国，13.47亿人口的蔬菜消费是一个需求价格弹性较小的产品消费，随着生活水平的提高，人们需要多品种、高质量的蔬菜消费，而且消费量还会逐年增加；同时我国也是一个蔬菜贸易大国，不仅国内贸易量大，而且出口贸易量也很大，2011年我国蔬菜进出口贸易量迗到989.7万吨，2012年1-11月为851万吨，因此完善我国蔬菜流通体系具有重要的理论与实践意义。纵向五大流通体系建设从纵向来看，蔬菜流通体系包括

3、流通组织体系、渠道体系、市场体系、管理体系和宏观调控体系，这五大体系能够加速实现蔬菜流通的现代化、市场化、标准化、国际化（见1)0）流通组织体系蔬菜流通组织体系主要指蔬菜流通的国有、集体、个体、私营、外资等参与的流通组织体系。第一，发挥龙头企业的作用，鼓励龙头企业进行内部各环节（如生产组织、物流配送组织、不同的分销组织）整合优化，积极引进和借鉴发达地区和国外流通企业的管理、技术和经验，充分利用运输、商业企业在市场信息、销售网络和运销经营等方面的特长和优势，组建自营流通企业。同时也能充分实现蔬菜产业化一体化的经营战略，使各产业链结

4、合的更加紧密。第二，扶持农村营销大户、农村合作经济组织和农民经纪人，支持、鼓励农民开展蔬菜加工、销售服务和自办购销组织，发挥其在蔬菜流通中的作用，鼓励各组织之间的联合，运用管理和信息技术将它们连接在一起，兴办第三方物流，使其更加有效地服务于蔬菜流通过程。第三，鼓励外资零售商在农村建设基地，用现代流通引导蔬菜商品化、规模化、规范化、市场化、国际化、生态化经营与管理。（二）渠道体系蔬菜流通渠道体系包括直接流通体系和间接流通体系，仅就蔬菜流通“对接”渠道而言，包括农超对接、农餐对接、农社对接、农校对接、农网对接、农基对接、农销对接、农

5、批对接等多种渠道，而多渠道有利于活跃城乡市场。1.农超对接。2011年，商务部、农业部联合印发《商务部、农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》，部署农超对接工作。农超对接指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。即农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产的盲目性，又能稳

6、定农产品销售渠道和价格。推进农超对接有利于减少流通环节和降低流通成本，有利于稳定市场价格和保障供应，有利于提高农业组织化程度和增加农民收入，有利于保障食品安全和改善民生。通过推进农超对接，打造安全、高效的流通链条和舒适便捷的消费环境，使超市成为城市居民购买农产品的主要场所之一。抓好农超对接三大主要任务：一是积极搭建对接平台，畅通农超对接渠道。通过组织开展农超对接推广活动，如洽谈会、展销会等形式，创造供需双方见面和沟通的机会；加强农超对接信息化建设，鼓励通过农超对接信息系统发布供求信息，开展网上签约和交易试点。二是培育对接主体，提

7、升农超对接水平。加强对连锁经营企业的培训和指导，帮助建立现代经营管理制度；加强对农民专业合作社的指导和扶持，形成规模效益；开设农超对接培训班，为超市和合作社人员提供专业知识和技术培训。三是加强指导监督，规范农超对接行为。降低合作社鲜活农产品进入超市的门槛，鼓励对接双方建立长期对接合同；推进农产品标准化生产和流通，支持品牌建设，实现质量可追溯；支持农超对接冷链、配送中心、检验检测等方面建设，对农超对接稅收、信贷、用地等方面给予优惠；要加强总结宣传，扩大农超对接影响力，加强工作总结和交流。1.农批对接。农批对接是指农产品现代流通综合

8、试点批发市场设立临时“卖难蔬菜专区”，鼓励有条件的农产品流通企业以保护价积极收储“卖难”蔬菜。通过农产品现代流通综合试点批发市场与当地农产品销售企业建立投资合作关系，利用合作企业在销地的销售网络，搭建销售平台，促进产地集配中心与销地企业的稳定对接，将原来松散型的