中国发展低碳经济的策略研究

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1、中国发展低碳经济的策略研究摘要：本文以国内外的现状作为分析背景，以低碳经济的发展分析作为切入点和主线，来研究我国低碳经济的发展问题，力图解释我国低碳经济的形成和发展现状，同时也分析了我国低碳经济发展所面临的机遇和挑战，提出加快我国低碳经济发展的可行性策略和意见。关键词：低碳经济；碳排放权；碳税；碳交易中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1671-7740(2010)03—0039----02近年来，全球变暖的趋势明显，冰川融化，海平面上升，生态环境恶化，各种自然灾害频繁，使社会发展的基础部门农业和粮食安全，能源安全，生

2、态等面临直接的威胁，引起了国家社会的强烈关注。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。国际贸易对中国碳排放具有显著的影响，中国出口和进口的隐含碳排放均随着时间呈现出递增的趋势，但出口碳排放的增加幅度远高于进口。由于在国际产业分工中，我国处于产业链的低端，生产和出口了大量的高耗能和高排放产品，承担了大量本应在进口国排放的二氧化碳。导致对外进出口贸易中出口二氧化碳耗能高于进口二氧化碳省能。由于国家贸易碳排放的变化，不

3、仅受进出口规模、进出口结构的影响，更受部门能源利用结构和能源强度等生产技术因素的影响，考虑到国家现阶段经济发展及能源结构特点，中国在未来的对外贸易中，不仅适当控制高能耗、高碳排的部门出口规模，鼓励低耗能产品的出口；更要降低高耗能产品进口门槛。同时应积极引进先进生产技术，提高能源利用效率，降低部门能耗强度。优化我国进出口贸易的产业结构，在促进经济发展的基础上实现节能减排的目标。一、向低碳经济转型发达国家纷纷实行碳税政策，威胁发展中国家出口贸易。发达国家的温室气体减排行动将通过世界经济贸易的传导机制，给发展中国家带来影响。目前，备

4、受关注的是美欧发达国家欲将应对气候变化与国际贸易挂钩，实施所谓的碳关税，此举将改变国际贸易竞争格局，对发展中国家出口贸易构成严峻挑战。我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国，经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出，随着世界低碳经济趋势深入发展，传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。我国应从战略的高度重视低碳经济发展，积极借鉴发达国家低碳经济发展经验，逐步建立我国发展低碳经济的政策框架。结合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标要求，借鉴和吸收低碳经济的先进理念，深入研究和制定国家低碳经济发展战略，构建完

5、善的低碳经济法律法规体系，推动社会经济朝着低碳方向转型。、能源利用方式转变中国政府应充分借鉴国际上发达国家的能源利用方式，并针对自己的特点积极应对。首先积极奖励“低碳”业绩突出的企业和个人。“节能降耗”，是典型的“低碳”业绩，除了以硬指标加以考核外，还要以经济手段积极鼓励在该领域创新的企业和个人。如在西方经济萧条的情况下，上海的远洋航运业遭到寒流，但上海港却在节能降耗领域努力开拓，有效地节约了企业运营成本。如在集装箱起吊程序中，原先的起重机是柴油消耗大户，而在发明了“油改电”装置后，使得能耗成本节约率达到m这个“岸电系统”一旦

6、在2009年被大面积推广，还可以减少污染排放90%以上。因此，对于这样的企业和发明者，应该设计专项鼓励机制及时予以重奖，这将有助于引导企业和企业家在低碳经济领域的创新积极性。其次加快制定清洁能源汽车发展“路线图”。清洁能源汽车，一头联结着低碳经济，另一头联结着低碳社会。而在中国以扩大内需为导向的财政政策中，对汽车和住宅的消费刺激是一项主要目标。中国在2009年开始出台燃油税的改革，实质上也是促进汽车消费的重大举措。2009年以后，汽车在中国大规模地进入家庭将由可能变为现实。在这方面，面对美国三大汽车巨头受破产保护的国际竞争格局

7、，中国的汽车制造业有可能获得新的市场机遇，但条件是必须积极发展清洁能源的新型汽车，必须尽快启动交通能源替代战略，首先大力推广技术成熟、配套设施完备的液化石油气出租车和压缩天然气公交车，然后通过替代实现减排、通过减排实现“零排放”，最后占领低碳汽车市场的制高点。三、产学研结合。促进二氧化碳回收发挥产业研发优势，促进二氧化碳等回收技术的市场化进程也是非常关键的一点。近年，国际服务贸易中出现了一个新的业务品种一一碳交易，包括二氧化碳在内的温室气体排放，是公认的全球气候和环境治理的重中之重，而2005年生效的《京都议定书》规定，从20

8、08--2012年，所有工业发达国家要将二氧化碳等六种温室气体的排放量在1990年的基础上降低5,2%,而发达国家帮助发展中国家减少二氧化碳排放，就可以获得等量的排放权。而中国属于发展中国家，在2012年前被免于承担具体减排义务，因此在中国境内所有减少的温室气体排放量，都可以