中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知

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1、中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委、各人民团体党组：《巾央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》已经中央同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。屮共屮央办公厅中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见为进一步推进人才强国战略，充分发挥海外高层次人才在国家经济社会发展中的作用，现就实施海外高层次人才引进计划提岀如下意见。一、引进海外髙层次人才是一项重大而紧迫的战略任务人才资源是第一资源，在综

2、合国力竞争中具有决定性作用。在当今科技进步H新月异、经济全球化口趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越來越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是用较短时间拥有一批世界一流人才的重要途径，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重火举措。改革开放以來，我国出国留学人员不断增多，目前已达■万余人。据有关方面统计，我国在主要发达国家约有26?多万留学人员学成后留在海外工作，其屮45岁以下、具有助理教授或相当职务以上的

3、约6.7万人；就职于国际知名企业、高水平大学和科研机构，具有副教授或相当职务以上的高层次人才约万人。这些留学人员虽然长期在海外工作、生活，但其中许多人始终心系祖国，有回国工作和为国服务的愿望。近年来，一大批在海外学习、工作的高层次人才回到祖国，为推动国家经济社会发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设各项事业蓬勃发展，为以留学人员为主体的海外高层次人才冋国（:来平）工作提供了前所未有的事业平台和发展空间。各地区各部门要充分认识引进海外高层次人才的重要性、紧迫性和当前而临的难得机遇，进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，闱绕

4、实施海外高层次人才引进计划，以更宽广的眼界、更宽广的思路和更宽广的胸襟做好海外高层次人才引进工作。二、分层次组织实施海外髙层次人才引进计划组织实施海外高层次人才引进计划，要凝聚共识，充分调动各地区各部门积极性，采取有力措施，建立高效工作机制，在中央、国家有关部门、地方分层次、有计划进行。中央层而的海外髙层次人才引进计划（以下简称"千人计划”），要围绕国家发展战略目标，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。从2（96^年开始，用5•—16＞年时间，在国家重点创新项H、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以

5、高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国（来华）创新创业。在符合条件的中央企业、高等学校和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立46?—5Z?个海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研宂和技术开发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。各地区各部门要按照屮央要求，结合工作实际，充分发挥各自优势，采取切实有效的措施，扎实开展海外高层次人才引进工作。国家有关部门要继续做好做强"长江学者奖励计划n、"百人计划”、"国家杰出青年科学基金”等人才引进项目。同时，要制定实施专项计划，重点引

6、进本行业本领域发展急需和紧缺的海外高层次人才。各省（:自治区、直辖市）要结合经济社会发展和产业结构调整的盂要，研宄制定实施本地区海外高层次人才引进计划，有针对性地引进一批海外高层次人才。有条件的地方特别是东部沿海地区和中心城市，要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园等，推出一批特色项目，大力吸引海外高层次人才回国（来华）创新创业。支持、鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层次人才工作。三、坚持重在使用，切实为海外髙层次人才充分发挥作用提供良好条件要进一步解放思想，大胆破除不合时宜的条条框框，完善配套政策措施，为海外商层次人

7、才充分发挥作用提供A好的工作环境和生活条件。要充分理解、充分信任、热情关怀、放手使用引进的海外高层次人才，积极营造尊重、关心、支持海外高层次人才的环境和氛围，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动，为建设创新型国家贡献智慧、做出成绩。要充分发挥高等学校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的M位，为他们提供干事创业的舞台。符合条件的海外高层次人才，可以担任高等学校、科研机构、企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务，主持重大科研项目和工程项目，申请政府

8、部门的科技资金和产业发展