税务干部在国地税征管体制改革专题组织生活会上的自我剖析

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1、税务干部在国地税征管体制改革专题组织生活会上的自我剖析这次国地税征管体制改革，是顺应新时代发展的重要变革，也是提升税收治理能力的制度保障。改革启动以来，我能够认真学习贯彻各级关于推进改革的政策要求，安心稳心尽心，认真履行职责，以实际行动拥护改革、支持改革、投身改革。按照这次组织生活会主题，我围绕思想观念、精神状态、党性修养、作风纪律等方面，结合思想和工作实际，深入查摆不足，深刻剖析根源，制定改进措施。现将相关情况报告如下：一、存在的主要问题（一）思想认识虽然能够积极转变，但还存在站位不高的问题。能够认真学习习总书记关于改革的系列重要讲话，深入领会

2、省市关于改革的决策部署，充分认清国地税征管体制改革的重大意义、路径安排，把思想凝聚到改革大局上来。但还存在一定程度的旁观心理，单纯认为改革是上层的事、领导的事，与自己关系不大，把手头工作干好就行了，聚焦不够、关注不够；存在疑虑心理，有时感到国地稅征管体制改革，牵扯面广、涉及利益多，情况复杂，对改革能不能进行到底、红利能不能释放出来，还存有一定程度的怀疑；存在从众心理，有时对改革形势、上级要求，随大流、跟着走,虽然有清醒认识，但还缺少自我的分析判断。但与此同时，对改革将会给单位、给个人带来什么样的影响，也有一些担扰。一忧岗位被精简，涉及机构重组，有

3、可能会减员，自己能不能留得下来不好说，怕重新定岗，受不到重用，一切重新开始。二忧空间被挤压，将来干部出口会收紧，空缺岗位会减少，提升使用的比例会降低；三忧发展被限制，自己任职时间较长的，担心下步形势有变化、政策有调整提不了。（二）对待改革虽然能够内心拥护，但还存在利益牵挂的问题。虽然认识到国地稅征管体制改革是大势所趋，能够坚决支持拥护、充满信心期待。二、深刻认识国地税合作的重要性我国目前的征税体制确立于1994年的分税制改革，实行按税种把收入划分为中央税、地方税以及共享稅，并同时设立国税局、地稅局两套稅务机构进行稅收征收管理。经过20多年的时间，

4、稅制改革步伐不断加快，国家税务总局一直倡导并推行国地税合作事项，逐渐发布了合作规范1.0,2.0,3.0,纳税人对国地税合作也提出更高的需求，国地税合作的重要性日益凸显。（一）办税服务向一体化接续各级国税局、地税局联合开展信用等级评价和税银互动，联合开展税收宣传，加强与工商、质监等部门的配合，全面实施''多证合一、一照一码"登记制度改革，通过信息交换平台，让数据多跑路，让税户少跑腿。纳税人在联合办税服务厅可以享受到一站式服务、一次性申报、一次性缴纳所有税款、一次性办理所有涉税业务，不需要往返于两个税务机关，有效的节省了纳税人的时间、人力、物力、财

5、力,提高了办税服务质量。（二）税收征管向互助化迈进在通过共建、共驻办税服务厅和互派人员等方式，更好地便利纳税人办稅的基础上，实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，极大的提升工作质效。开展国地税联合办税服务，税务机关以业务流程控管促使相关税费及时足额征收，实现双方征管信息的共享和比对，强化税源的征收管理，既为纳税人提供优质服务，也同时填补了征管漏洞，减少了税源流失。（三）税收执法向协同化转变在执法过程中，对确有税收违法行为的，在事实、情节、性质及社会危害程度等因素基本相同或相似情况下，执行相同的处罚标准；对确需单方面开展检查工作的，检查报告

6、单独审理，独立做出税务处理决定，互相抄送副本留存使用，国税局征收增值税、消费税和企业所得稅，地税局以国税局处理决定为依据征收地方税费，形成成果共享机制，进而营造良好的税收执法环境，彰显税法的公平、公正性。（四）联合办税向提升形象跨越国地税联合办稅实行统一纳税服务标准、办税方式、月艮务手段，简化了办税业务流程，减轻了纳税人负担。优化纳税服务，让纳税人感受到了不同税务管理机关的统一管理、统一服务的规范和标准，有助于纳税人准确、快捷、便利的履行纳税义务，从而提升纳稅人满意度和纳稅遵从度。同时,方便了纳税人对税务部门的监督，税务行政效能大幅提升，维护了税

7、法严肃性。通过联合办税，更好地实现了基层税务部门和纳税人“两个减负”，有利于进一步促进税务部门整体形象提升。三、国地税合作存在的问题宁夏国税局、地税局以推进办税事项区内通办为重点，分两批次推行了138项通办事项，有效解决纳税人办税“两头跑、多次跑”的问题。但由于国税局、地税局分属两个独立的行政执法主体，在职责要求和工作侧重上有所不同，因此，在开展国地税合作的过程中不可避免地出现了一些问题。（一）制度机制需完善1.制度指导和执行程序欠规范。《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》规定了具体事项，但是具体落实部门和岗责不明确，多数事项以联席会

8、议来解决，在合作事项操作层面，具体合作事项分别由不同内设部门完成，如征管具体事项在征管部门，政策事项在税政部门等，这些合作事项如果仅凭各