乡村民主监督推行经验交流

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1、乡村民主监督推行经验交流适应形势要求，确立监督六步工作法”新思路在深入农村、城市社区进行调研的过程中发现，当前我区的村级林管理主要面临三种现状：一是随着我区新农村建设和城市星级社区创建的不断深入，广大的农村基层群众不仅希望在经济上富裕，而且要求在政治上拥有更多的**权利，希望更多地了解和参与到集体的决策中来；二是农村大量劳动力外出务工，村级的党员大会、村（居）民大会及村（居）民代表会议难以正常召开，有的村（社区）一年甚至几年没有开过大会，农村基层出现了“议事难、议事荒”的现象；三是少数村（居）干部**意识不强，习惯于个人说了算或村（社区）“两委”研宄决定，村里事务

2、不同群众商量，使村级决策与群众的意愿相背离，在一定程度上影响了村级的和谐、发展与稳定。为有效破解这些难题，我们在多次调研、反复论证的基础上，研究确立了以“**管理、林监督、参政议政”为目标的林监督六步工作法新思路。去年5月份，以区委名义制定下发了《关于加强全区村级干部作风建设的意见》，要求各村（居）建立健全村级**监督六步工作法会，并将每月5日规定为全区统一的村级**监督六步工作法日。今年3月份，又制定下发了《关于进一步规范村级**监督六步工作法制度的意见》，对**监督六步工作法会的职责、**监督六步工作法会成员的组成、**监督六步工作法的程序及监督检查等方面的内

3、容进一步进行了规范。同时，实行领导干部联系社区、联席会议成员单位牵头检查等制度，强力推动了这项工作的顺利开展。二工作法”新机制、把握关键环节，规范完善“**监督六步工作中，我们紧紧抓住影响**监督六步工作法质量的重点和难点问题，积极探索，大胆实践，真正以机制的创新推动工作的深入开展。（二）明确议事范围，解决议什么的问题。针对以往村级议事中不知道议什么的问题，我们在广泛征求群众意见的基础上，将**监督六步工作法的议事内容确定为七大类，主要包括：村级经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度目标；引导农民调整农业结构、发展农村经济的有关决策；旧村改造、村庄规划及住房和

4、宅基地分配方案；村级集体资产资源承包经营、村级集体企业改制、集体举债、大额资金使用安排情况；上级下拨资金及救灾救济款物的使用分配方案；村级道路、自来水等社会公益性集体建设工程的经费筹集方案和建设承包招投标方案；村级干部及享受误工补贴人员的报酬情况及其他涉及群众切身利益的事项等必须纳入**监督六步工作法范E（三）规范议事程序，解决怎么议的问题。村级议事怎么议是**监督六步工作法会得以正常开展的关键环节，也是决定议事质量和成效的关键环节，因此，我们按照#监督六步工作法就是管理、**监督、参政议政”的定位，严格遵循监督六步工作法六步工作法”的程序进行。一是村（社区）“两

5、委”提出议题。**监督六步工作法会议题应提前提出，每月5日前各村（社区）由党支部书记牵头组织召开“两委”联席会议，结合本月工作实际，在充分调研的基础上提出议事议题。二是征求意见，制定方案。议题确定后村（社区）“两委”安排专人根据议题内容广泛征求群众对议题的意见和建议。根据村（居）民提出的意见和建议，村（社区）“两委”再研究制定具体的议题方案。三是街道、镇审查。各村（社区）要将“两委”研宄通过的议题方案报街道镇党（工）委、政府审查，避免议事事项与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。四是召开**监督六步工作法会议。会议通知和**监督六步工作法议题及有关材料应在会议召开

6、前2-3天书面送达应到会人员。**监督六步工作法会在村（社区）主要负责人的主持下进行，对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行，参会人员必须紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商议解决问题的具体办法，并用举手表决的形式逐一通过各项议题。五是公示议事结果。村（社区）**监督六步工作法会结束后，将议事结果在村（居）务公开栏公开并上报街道镇党（工）委、政府存档备案。六是监督实施。各村（社区）要根据工作分工，安排专人对**监督六步工作法会决定事项组织实施，明确办理时限和工作要求，实施过程接受村级**监督六步工作法会成员的监督，并将进展情况作为下次**监督

7、六步工作法会议的一项内容。（四）加强监督检查，解决不真议的问题。区里成立了由纪检、组织、农业、财政、民政、信访六部门主要负责人为成员的联席会议，联席会议成员单位实行每月轮流牵头检查制度。每月7日检查组按照“双对开”的形式，每个街道、镇随机抽取3个单位，对落实“**监督六步工作法日”制度情况进行检查，现场打分排名，检查结果在全区通报，充分调动了各街道、镇抓**监督六步工作法工作的积极性。我们规定对村级重大事项不经“**监督六步工作法”决定或议事流于形式造成不良影响的，发现一次扣该村（社区）支部书记、主任工资补贴各100元，并视情况给予街道、镇党（工）委书记及相关责任

8、人通报批评