平湖市养老服务业的现状和问题与对策调研报告

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1、《平湖市养老服务业的现状和问题勾对策调研报告》昨天，把这十几天的调研手记整理了一下，形成了《平湖市养老服务业的现状和问题与对策的调研报告》这个初稿，便以供有关部门参考。党的十八大报告中指出："积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务唞业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。”加强应对人门老龄化研宄，加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安卒晚年生活。是屮共平湖市委向我们提出的要求。今年，我们针对平湖市养老服务业的现状和存在的问题及一些好的做法作了一番深入的调齊。并对如何发展平湖

2、市的养老服务业征求各方意见建议，提出建没性对策一、发展养老服务的必耍性和紧迫性（一）平湖市人u状况分析据平湖市2010年第六次人门普查主耍数据表明，2010年11月1日零时，平湖全市共冇常住人门67.18万人，其巾，外來人口力20.32万人，占全市总常住人口的30.25%，平湖户籍的常住人门为46.86万人，占全市总常住人口的69.75%。人口普奔显示，全市65岁及以上人口总量为6.70万人，比重为9.97%,与十年前相比，65岁及以上人口总量增加了1.76万人，增长35.63%,比東小幅上升了0.24个百分点；按照老年人U占总人U比重为7%这一

3、M际上划分老龄化社会的标准，我市人U老龄化进程继续发展。实际上，我市老龄化速度是被新E•民的流入冇所掩盖的。目前在我市流入人门中，15至59岁的人门达到丫18.57万人，比重髙达91.38%。这些靑壮年人门的流入，在相对降低人门平均年龄的同吋，还导致总人门这个分母变人，使我市老年人口所占比重相对降低，如果按照平湖本地户籍人口计算，则65岁及以上人口占总人口的比熏达14.26%。这说明我市老龄化进程在加快。据《平湖市人U发展战略研究》预测，到2020年，我市总人U将达到万，老年人U将达到万以上,约占人门总数的％，空巢老人数最将达到万以上，2012年

4、以后人门高龄化将迅速增大，由于家庭小型化，我市的独生子女赡养老人问题将成为严重的社会问题。（二）老年人生活状况分析凋查中，老年人普遍认为，人到老年，随沿身体机能袞退、个人价位丧失，老年人对生活质量的要求已经不高了。大部份老人表示，现在的大部份老年人由于在年轻时都经历过解放前的苦难生活和解放初期的艰苦生活和三年自然灾害等闲难时期，所以冇90%以上的老人对现在的生活感到相当满意，在城市少数觉得不幸福或很不幸福的老人，一般都足空见独尻老人。在农村少数觉得不幸福或很不幸福的老人，一般都是子女不人孝顺或子女外出照顾不上的老人。特别是一些老年人由于病痛使平吋

5、的生活出现了一系列f«J题。生活无人照料，日常生活出现W难。精神寂寞，涡望与人交流。疾病缠身，看病难。一部分老人由于忠有各种老年慢性痫，他们敁担心的是看病就灰。还宥一部份老人由于没宥经济来源生活拈据，渴柴社会救助。（三）老年人的养老服务需求调齊显示，老年人生活不便、精神寂寞、病痛折磨、与无助相伴，但忤多老人怕给子女带米负扪，拖累子女工作、生活和事业，所以自己的W难乂很少向子女倾诉，老人的冷暖往往只有自己知道。所以当凋查时问到老年人是否希柴提供养老服务时，大部份生活不便的老人都宥急需养老服务的愿柒，而空巢老年人的养老服务需求尤为突出。调査同时发现，

6、不同家庭状况、不同生活条件、不同年龄阶段、不同身体状况的老年人养老服务需求不同，冇的老年人的居家养老需要一般性的家政服务和医疗11生服务，如孟秀新村一位姓钱的居民，今年76岁，老伴在五六年前过世，现在子女不在身边，屈于空巢老人，也是当湖街道孟秀小区提供养老护理服务的对象之一，前儿年政府为他安装了一键通电话。老钱虽是76岁的老人，但身体还不错，而且因为年轻时当过兵，当过工人，也在农村工作过，所以前儿年他洗衣做饭都能内理。可老钱说，今年开始感到冇些累了，他盼销小区里冇个食堂，能为空巢老人提供一顿中饭。前儿夭天气泠丫，老钱把棉被拿出來，他本來想通过小区

7、养老护理服务中心的志愿者帮忙把被横头定一定，但/S來想想别麻烦别人了，自己戴了副老花镜一针一针搞了好人功夫。老钱说，年纪人了，手脚慢了，眼晴花了，想做的事也力不从心了。谈到眹疗卫生服务，老钱说，现在城里的I矢院无论人KI矢院还是社区I矢院，论服务态度，还不如乡村医生。老钱原來在农村，他说农村里老人生了病走勿出去，乡村医生随叫随到，城里可不行，耍木tl己去医院排队看病，耍木叫救护车送去急诊。老年人冇时病并不重但出不了门，子女又不在身边，如果打个电话医生能上门看病就轻松多了，但现在在城市医院还办不到。象老钱这种需要居家养老，需要部份生活照料服务和K疗

8、服务盂求的老年人还不少。而还有一部份老人则S耍社区（或其它社会组织）提供文化体等精神慰藉服务;还宥一些年纪偏大，平时行动不便，又怕给子女