大国关系调整的新态势与中国特色大国外交

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1、大国关系调整的新态势与中国特色大国外交卜01JJ11il10:37:45來源：红旗文稿作者：刘海餒［复制全文］当今世界正经历着丙年未遇之大变局，国际局势的不确定性和不稳定性特征明显，世界越來越受到民粹主义、孤立主义、保护主义、恐怖主义的影响，应了基辛格所说的"这是美国有史以来首次面临既不能退出乂不能主宰世界舞台的困境"。新变局屮大国关系的调整呈现出了新态势新特点，随之引发了一系列新争论，在这个大变革时期，近平总书记在党的十九大报告屮为屮国特色大国外交指明了新方向："中国积极发展全球伙伴关系，扩大冋各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国

2、关系框架。"一、特朗普政府内外政策的走向推动大国关系的再调整和再定位大国关系推动着世界格局的演变，芡国的内外政策足影响大国关系的关键性因素。特朗普就职演讲时提fli要重新实现"美国第一"，其将近-•年的外交施政过程都贯穿着这种内顾倾向的原则，被概括为"有原则的现实主义新政"，呈现出显著不同于往届美国政府的特征：重视交易原则，推进"交易式外交"："美国优先''主导外交政策；明确支持贸易保护主义；对传统盟国的态度矛盾而多变;淡化外交中意识形态和价值观的色彩，把美国价值观与外交政策区分开来。随着美国对外政策的不断调整，美欧关系、美日关系、美俄关系、屮美关系等都经历着新

3、的考验，屮欧、屮俄关系也都或多或少受到影响。1.美欧互生嫌隙渐行渐远，荇日同盟难重拾旧好、全球最大的政治风险咨询公司——美国欧亚集团把"欧美冋盟弱化"列为2016年全球最大的风险。特朗普当选后欧荧同盟更足呈现岀逆向演变的趋势。首先，欧洲希望灾国领导人维护欧灾共同价值观，而特朗普更多地关注北约军费问题，要求欧盟国家分担防务开支，在北约峰会上其至没有重申集体防御条款的承诺。其次，特朗普认为欧盟足一个"超主权且没有竞选制度"的官僚机构，支持英国脱欧。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示美欧可能在未来进入一个更加务实且类似于交易的双边关系吋代。交易关系替代朋友关系将使

4、欧美这一传统盟友关系裂隙增人，共识不断消解。再次，欧洲以"有效的多边主义"原则制约美国的单边主义也足美欧矛盾之一。尽管美M国务卿蒂勒森2017年11月28日在平盛顿演讲时重申美欧联盟的電要性，但上述美欧之问的多電矛盾令二者关系难以修笈到从前。1.美H关系在讨价还价中相互妥协，美H冋盟面临调整。美U关系在妥协中取得安全和经贸领域合作的共识，但冋时U本也必然会受到特朗普"美国优先"政策的影响，不得不负担更多美国驻军的成本并在经贸合作上做出让步。円本原本寄希望于通过TPP来强化美円同盟，似特朗普萵调退出TPP，并ft注重通过双边谈判解决经贸问题，持续引发日本的担忧。2

5、017年特朗普访日时表示，美闽寻求在该地区实现由、公平和互惠互补的贸易关系，希望解决每年高达700亿美元规模的对日贸易逆差，使日美同盟在经贸领域面临新的挑战。2.美俄关系回暖受阻，难以彻底改善。特朗普与俄罗斯总统普京承诺将联手打击伊斯兰国组织，表明美俄双方正试图扭转两国间的紧张关系。但两国关系可能不像看上去那样美好，普京表示，二者关系的修复必须建立在"平等之原则、相互尊重及对双方立场的真正关切"之上。"通俄门"事件、叙利亚问题和乌克兰问题是横在美俄之间的隔阂和闲局，2017年8月2円特朗普签署了对俄罗斯的制裁法案，法案还限制了特朗普解除对俄制裁的权力。尤其是在A

6、PEC越南峰会L,美俄两国元首只能借助多边平台的偶遇进行短暂交流而无法实现正式会晤，更说明了灾俄关系的尴尬境地。灾国国务卿蒂勒森在最近的演讲屮再次把俄罗斯视为美欧的威胁。1.中美两国"以建设性方式管控分歧"，应把互利共赢看作两国关系发展的主线。屮美关系足最重要的大W关系之一，在屮美贸易逆差问题上持积极还足消极的态度，屮W不断发展壮大会增进战略互信还是引发战略互疑，都会影响未来中美关系的走向。首先，努力构建"不对抗、不冲突、相互尊重、合作井蠃"的中美新型大国关系事关全球战略格局的演变。就像基辛格所指出的，巾美关系将是21世纪"起到决定性作用"的大国关系，"如果巾美

7、冲突，整个世界就会分裂，因为毎个国家都将不得不选边站队"。其次，建没互利共赢的屮美关系既有前例可援，乂有理论可鉴。屮美现在己经建立了屮美战略与经济对话、屮美两军最高指挥系统对话、外交安全对话、全面经济对话、执法及M络安全对话、社会和人文对话等对话机制，以加强各个领域的互信合作。美屮贸易全国委员会发布的报告显示，2015年巾美双边贸易和双向投资为美国创造了约260万个就业岗位。尤K•是2017年特朗普访华期间，两国企业经贸合作的金额达到2535亿美元的新纪录，这也充分说明互利共蠃在很K：时间内将成力中美关系发展的基调，尽管未来中美双方的合作之路并不平坦。2.屮欧推

8、进"和平、增长、改革、文