建筑工程招投标与合同管理探析孟海荣

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1、理论探讨建筑工程招投标与合同管理探析孟海荣浙江湖州建工集团浙江湖州313000【摘耍】逑筑工程的招标与投鉍项目，足在政府的苻关部门的监督下，山发包方邀漭冇干施工的单位,按照法定的程序，实行公正、公平竞争而择优选择施工单位的过程。这足一种在市场经济条件下竞争性的工程承发包交易方式。针对目前建筑工程的市场仍然不够完整规范,以及招秘、投杯与合同管理之问仍然存在大狱的疏汹与问题,应采取切实有效的措施使其实现规范化、标准化,保证建筑iU场的蝕康稳定的发展。【关键词】建筑z程招投标合同管理建筑c程的招标与投标项n作为建设工程的市场交鉍过程，其实质应

2、是一种公开、公平、开放式的签定合同的方式，即按照招标投标的详细操作规则，通过投标克争的方式，形成工期、价格、质银:等级等不同的耍约，经评細招标方同烺人限度地符合祺先制记的评标知;•准的单位來签订合向。因此，招細投标的探作足赍规范可以直接关系到合同的真实、合法、有效的性质。一、建筑市场屮投招标与合同管理的关系1、建筑市场体系的定义建没工程市场的主嬰内容是以工程承发包交易为基本要索，一般而言被称做为建筑市场。狭义的市场含义较为单一，仅代表生产交秘的场所,而广义的市场内容较为丰亩，它包括有形和无形市场:包括与攰设工程和关的科学技水、选择租赁、

3、劳动服务等各种迆索的帘场。它不仅仅是为边筑工程提供专业细致的服务的屮介组织体系，包括头卖双方的各种媒介沟通，或者通过招投标等各种方式进行成交的交鉍活动，而.HL还包括了建筑商品在其生产过程以及流通过程屮的经济关系和经济联系。由于建设产品的性质较为特殊,它A•存生产周期价侪虽大的特点，而且在生产过程屮的不同阶段屮，对于承色尔位的能力和特点均不同，因此决定了逑筑市场的交易贯穿了建筑产品生产的整个过程。闪此，逑设市场应进工程建没的生产与交易关系的总和。经过多年的发展，建筑市场已经发展形成以承包万、发包方、屮介服务等各方组成的市场主体，迚筑生产

4、过柷和建筑产品做为组成对象的市场主体，山招标投标做为其主要交易形式的市场竞争体制。2、投招标与合同管理的定义逑筑工程的招标投秘，攰在市场经济的条件下所产生的竞争性的工程承发乜的交扬方式。它是在政府的育关部门的监将F,山发包方设宙述筑工积包括工稈价格、质竜、工期限制为主要的杯的，邀谙若干个施r单位参加竞选，由发包方按照法定的程序來实行公平、公正、公开的竞争，圾终择优选择施工单位的幣体过程。施工合同，即建筑安装工程的承包合同,是指建筑工程的承包发包双方，以完成该项鈕设T.程为口的而叫确X乂方权力与义务的关系的一份合同协议。在施工合同中，发包

5、人和承色人作为当事人，是平等的比琪主体。施工合同足工程逑设的主要介同,足施工尔位进行工程建设屮采取进度矜理、质贵行理、费用管理的主迆依椐。它既是明确双方利益关系的冇效的法律文朽，也足解决义务纠纷的茧耍法律依裾。介同管玴工作己成为工程项口管理的主要内容，做好合问管理将对工程项口管现的成功和取得较好的杜会和经济效益起到琪半功倍的作用。3、建筑工程中投招标与合同管理的关系逑筑工稈的招标与投标，与施工的合同育若十分密切的联系。招投标的管理机构不仅要仔细监籽工程的招标投标活动，而且要监督施c项n合同的签订与般行,首先是w为逮筑工程的招称投标的过程

6、，足施c的合m谈判与签订的过程，也就是双办提出捉议和接受提议与协商的过程。不仅如此，从山‘场交易的行为上来看,工程的招标投秘过程也足交妫行为的过程,在承发包的双方签订完成施T合同之后，通过合同这种法律形式，交易行为被正式确定下來，如此,双方的权利勹义务关系受到法律的制约与保护、另外，从招投标的跟踪矜理的角度去看,想迆评价招投标项因是否成功，只存通过检查与监督双方对于施工合同屮各项条款的版行情况冰能体现。在实际的工作操作屮，我们深刻体会到，管理部门不但要正确地处理好招标、投标与合阀管理之问的关系，而且耍向施工建设单位宣传好这二济的承要关系

7、。只有将招标、投标与合同管•现密切地结合起來，冰能使建筑rtf场史加健谈、迅速地发展起來。二、投招标与合同管理中存在的问题招标与投标以及合M犄观制度己经逐渐被人们认识接受，逐步发展为符合社会主义市场经济体制的耍求的一种公开、公正、公平的竞争手段。它对市场的发展起到了引导、优化资源配社等以性的作用。我国早已山台丫许多政策法规，对招标工程应具各的条件以及投招鉍单位H备的资格做出了明确的规范，里然法律法规较为健全，但足，在当前的逮筑工程的招称投标与合Id管理小，仍然稃祀着一些问题,主耍表现在以下儿个方而：1、建设工程的招标仍不规范，存在违法

8、违规的现象c2、合同的内荇不够充实，投标招标的结果并没侖苡正体现在合M上，不能與正作为有效的法伴依裾。3、私下协议、雜后交易甚至是不签ir合同直接进行施工的现象仍然存在。4、“明阳”合同的签订情况仍然发生。